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6月5日是“世界環(huán)境日”。環(huán)保部日前公布的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，我國有超過30%的河流和超過50%的地下水不達標；325個地級城市中，有59.1%的城市不符合新的空氣質量標準，113個環(huán)保重點城市的不達標率更是達到76.1%。日趨嚴峻的環(huán)境狀況，給粗放的發(fā)展方式敲響警鐘，也對環(huán)保工作提出新的挑戰(zhàn)。
今年世界環(huán)境日的主題是“思前，食后，厲行節(jié)約”，但公眾對于環(huán)境感受最直接的還是空氣污染。也因此，環(huán)保部門提出“同呼吸、共奮斗”這一主題，直面PM2.5大氣污染問題，也是順應公眾期待，彰顯出政府治理大氣污染的決心。
就在前不久，北京市環(huán)保局也發(fā)布了《2012年北京市環(huán)境狀況公報》。結果顯示，去年全市空氣質量二級和好于二級的天數(shù)達到286天——盡管霧霾鎖城，環(huán)保部門公布的“藍天”數(shù)卻還能節(jié)節(jié)攀升。其實，這些年各地環(huán)保部門的“政績”并不少，但為何字面上空氣質量持續(xù)改善的同時，民眾的感受卻常有背離之感？一個重要原因就在于評判“政績”的標準不一樣。2012年，國家制定了新的環(huán)境空氣質量標準中，采用PM2.5、臭氧為主的新評判方式。比較顯示，2012年全國325個地級及以上城市中，根據(jù)舊版空氣質量標準有91.4%的城市達標，而根據(jù)新的標準，達標城市的比例立即降為40.9%。可見，評價標準直接影響了對環(huán)境質量的評價，舊標準之下，大多數(shù)城市都是碧水藍天、治理成效顯著；而一旦按照新標準，就是霧霾彌漫，空氣污染日趨嚴重。
環(huán)保部門的標準可以有取舍，但公眾對環(huán)境的直觀感知卻是固定的。以北京為例，全市機動車保有量已達500多萬輛，機動車排放在本地排放源中占比最高，已經(jīng)超過了工業(yè)污染排放。這就導致了盡管環(huán)保部門在工業(yè)污染治理中“成效顯著”，但“按下葫蘆浮起瓢”，生活污染卻又成為主要污染源，PM2.5也成為影響公眾環(huán)境認知的主要因素。
環(huán)境保護沒有終點，也沒有滿分題，這是環(huán)保部門不得不面對的現(xiàn)實。有污染的地方，公眾就一定會有不滿和期待。公眾的不滿是對生活環(huán)境的直觀態(tài)度，這種態(tài)度必須得到環(huán)保部門的重視和積極應對。但現(xiàn)實中，像“PM2.5”這樣被刻意回避的東西還有很多，因此，環(huán)境保護本身在一定意義上成了公眾環(huán)境感知與政府表現(xiàn)政績的博弈。
既然共同呼吸，就要共同奮斗。空氣污染面前，無人能夠幸免，這是推動環(huán)保部門加緊空氣污染治理的重要動力。我們期待大氣污染防治行動規(guī)劃盡快出臺，通過出重拳強力治理大氣污染，從而也將會倒逼產(chǎn)業(yè)結構加緊調整步伐，加快經(jīng)濟轉型，最終推動整個社會向均衡發(fā)展轉型。
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