國務院總理李克強日前表示，中國正在打造經(jīng)濟升級版，將進一步釋放改革紅利，擴大對外開放。透過總理的這個講話，筆者認為，決策層已清楚地認識到，要想使中國經(jīng)濟增長的質量、效益有顯著提高就需要繼續(xù)擴大對外開放，不斷提升對外開放水平。
　　實際上，今年以來，我國進一步推進對外開放的步伐正不斷加快。
　　黨的十八大報告中明確提出，要“適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”。“著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”，“全面提高開放型經(jīng)濟水平”。
　　5月23日李克強總理在德國《時代》周報發(fā)表題為《百尺竿頭更進一步》的署名文章，文中指出，中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，正在大力推進新一輪對外開放，使開放的領域更廣、開放的程度更深。今后五年，中國將進口10萬億美元左右的商品，對外投資規(guī)模累計將達到5000億美元。
　　5月24日，李克強在瑞士經(jīng)濟金融界人士午餐會上發(fā)表演講時表示，下一步將堅定不移推進金融市場化改革，穩(wěn)步推進股票、債券、保險市場對外開放，促進人民幣跨境使用，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，拓展金融業(yè)對外開放的廣度和深度。
　　5月29日，李克強在出席第二屆京交會暨全球服務論壇北京峰會中強調，進一步擴大服務業(yè)對外開放，探索建立自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。
　　為了進一步優(yōu)化投資環(huán)境，商務部除了完善和實施鼓勵外資政策、創(chuàng)新利用外資方式、健全安全開放機制外，還最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權限，減少審批事項。數(shù)據(jù)顯示，商務部審批數(shù)量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。
　　隨著改革開放政策措施的全面貫徹實行，我國吸引和利用外資規(guī)模大幅增長。
　　據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國實際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%，截至4月底，累計實際吸收外資金額1.3萬億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4月連續(xù)3個月單月吸收外資保持正增長。
　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟與美國對華投資增幅明顯。1-4月份，歐盟27國對華實際投入外資金額24.66億美元，同比增長29.68%。美國對華實際投入外資金額13.95億美元，同比增長33.2%。1-4月，全國新批設立外商投資企業(yè)6687家，同比下降4.69%；實際使用外資金額383.4億美元，同比增長1.21%。
　　對于中國而言，過去十年經(jīng)濟快速發(fā)展部分得益于加入WTO所獲得的巨大市場空間，而進一步推進對外開放是促進中國經(jīng)濟發(fā)展轉型的需要，參與國際規(guī)則制定以及參與國際競爭的需要，促進國內(nèi)改革完善體制機制的需要。
　　筆者認為，要抓緊機遇擴大對外開放，一是應加快仍然留有保護和限制措施的行業(yè)、特別是服務業(yè)的改革開放步伐；二是要加快事業(yè)單位改革，促進公共服務與市場化服務并行發(fā)展；三是進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放，取消過多的農(nóng)產(chǎn)品進口限制、貿(mào)易保護政策；四是加快人民幣資本項目可兌換的進程；五是盡快在金融、教育、醫(yī)療、文化等服務業(yè)全面擴大對內(nèi)開放，重點是擴大準入。與此同時，應加強監(jiān)管，控制風險，設計相應的投資審查制度，在加強監(jiān)管的透明度和公平性的同時，確保國家經(jīng)濟安全和穩(wěn)定。