國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費必須向職代會報告
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2013-05-29 作者:尹衛(wèi)國 來源:中國青年報
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“你覺得國有企事業(yè)單位‘三公’問題嚴(yán)重嗎”,近日,媒體通過對6867人進(jìn)行的在線即時調(diào)查顯示,81.9%的受訪者直言國有企業(yè)和事業(yè)單位三公亂象嚴(yán)重。(5月28日《中國青年報》) 近期,國企業(yè)務(wù)招待費過億事件連續(xù)發(fā)酵,中國鐵建8.37億元、中國交建7.79億元、中國水電3.43億元,這些天文數(shù)字刺痛著公眾的眼球。目前無論是中央國企還是地方國企,“三公”消費都缺乏硬性約束,一些國企高管職務(wù)消費就是一個無底洞,想出國、想換車,很隨意,公款吃喝玩樂更是家常便飯,如中石化原總經(jīng)理陳同海,平均每天消費公款4萬元。 無須諱言,很多國企領(lǐng)導(dǎo)“三公”消費遠(yuǎn)甚于政府機(jī)關(guān),可其奢侈浪費,并未引起社會普遍關(guān)注,原因有四。一是國企“三公”花的不是公共財政的錢,是花企業(yè)自己的錢,易被忽視。二是社會監(jiān)督尤其是媒體盯得不緊。企業(yè)處于相對封閉狀態(tài),外部監(jiān)督的觸角很難伸進(jìn)來。三是職工監(jiān)督形同虛設(shè)。依照《工會法》等法律法規(guī),企業(yè)職代會有權(quán)監(jiān)督,可現(xiàn)實是,高管一言九鼎,職工處于弱勢,老總職務(wù)消費花了多少錢,干什么用的,一年出幾趟國,會向職代會報告嗎?尤其在一些改制國企,幾年不開一次職代會,職工監(jiān)督老總無異于癡人說夢。四是上級監(jiān)督疲軟。如今“不會花錢就不會賺錢”的“理論”頗有市場,以效益論“英雄”大行其道,有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,“三公”消費是市場經(jīng)營活動的需要,老總只要完成利潤指標(biāo),職務(wù)消費奢侈似乎都是生活小節(jié),無關(guān)痛癢,鮮有問責(zé)。 國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費不能繼續(xù)放任自流。從中央到地方公開“三公”消費已經(jīng)是第三年,落實中央“八項規(guī)定”也取得初步成效,但國企“三公”消費至今是盲區(qū),讓人情何以堪?81.6%的受訪者認(rèn)為嚴(yán)控三公消費不能漏掉國有企事業(yè)單位。 竊以為國企“三公”消費亟待“掃盲”,首先要將“三公”消費透明、“裸體”,置于聚光燈下讓職工看明白。這需要依法落實企業(yè)重大事項報告制度,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費花了多少錢必須向職代會報告,讓職工評判花錢是否合理?值不值?該不該?多不多? 其次是企業(yè)“三公”經(jīng)費要納入年度預(yù)算,經(jīng)職代會討論、審查,堅決糾正目前職務(wù)消費由老總說了算、“一支筆”報銷。 第三,要嚴(yán)肅“三公”消費問責(zé)制度,違規(guī)違紀(jì)必須從嚴(yán)查處,千萬不能讓制度監(jiān)督在老總強(qiáng)悍的權(quán)力面前不堪一擊。
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