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歐盟“雙反”措施打錯(cuò)了算盤(pán)
2013-05-29   作者:鐘聲  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  在剛剛結(jié)束的歐洲之行中,李克強(qiáng)總理在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上明確表示,歐盟的對(duì)華“雙反”措施“損人又不利己”,中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就涉華貿(mào)易爭(zhēng)端的鮮明立場(chǎng),在國(guó)際上引起了強(qiáng)烈反響。 
  國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,而中國(guó)成為最大的受害者。這絕非聳人聽(tīng)聞,據(jù)統(tǒng)計(jì),最近5年全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施是沖著中國(guó)來(lái)的。最新的例子正是從“自由貿(mào)易”的鼻祖——?dú)W盟傳來(lái)的多個(gè)“壞消息”。
  5月24日,歐盟27個(gè)成員國(guó)就歐委會(huì)對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅建議案進(jìn)行了投票。雖然投票結(jié)果并不公開(kāi),但不少報(bào)道認(rèn)為,歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高達(dá)47.6%的反傾銷(xiāo)稅。6月初,歐盟將就此正式宣布初裁結(jié)果。8月7日前,歐盟還將對(duì)涉華光伏反補(bǔ)貼案進(jìn)行初裁,12月上旬前對(duì)涉華反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼兩案進(jìn)行終裁。無(wú)獨(dú)有偶,在沒(méi)有收到歐洲企業(yè)投訴,而且多數(shù)國(guó)家和企業(yè)表示反對(duì)的情況下,歐委會(huì)原則性決定對(duì)中國(guó)華為、中興等公司的無(wú)線電通信設(shè)備發(fā)起所謂自主“雙反”調(diào)查。
  歐盟在貿(mào)易保護(hù)主義上采取的“大手筆”令人側(cè)目,也引起了中方強(qiáng)烈反應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的金額超過(guò)200億美元。在中國(guó)光伏企業(yè)本已處境困難之際,歐盟的舉措無(wú)異于雪上加霜。中國(guó)商務(wù)部明確反對(duì)歐盟濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
  國(guó)際社會(huì)也擔(dān)憂不已。他們普遍擔(dān)心歐盟的做法可能引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn)。而貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響,尚未完全走出金融危機(jī)和歐債問(wèn)題陰云的全球經(jīng)濟(jì),恐將再蒙上一層厚厚的“雙反霧霾”。
  值得注意的是,歐委會(huì)這種“保護(hù)”本土企業(yè)的舉動(dòng),在歐洲獲得的并不是鮮花掌聲,反而是政界、業(yè)界和媒體較多的質(zhì)疑和反對(duì)聲。既然附和者寡,反對(duì)聲眾,歐委會(huì)為什么還要在對(duì)華“雙反”問(wèn)題上一意孤行呢?有學(xué)者分析指出,理由無(wú)非有二:一是臺(tái)面上的,即“維護(hù)歐盟的利益”;二是歐盟機(jī)構(gòu)的“小算盤(pán)”,即提高機(jī)構(gòu)在歐盟內(nèi)的權(quán)威和影響力。
  這兩個(gè)理由都站不住腳。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏。對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品課以重稅,將導(dǎo)致歐洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能原材料及配件產(chǎn)業(yè)受挫,大幅推高歐洲光伏產(chǎn)品價(jià)格,沖擊歐盟的低碳發(fā)展和綠色能源戰(zhàn)略。據(jù)瑞士一研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%關(guān)稅,三年內(nèi)僅歐盟五大國(guó)就將有10萬(wàn)人失業(yè)。如懲罰性關(guān)稅提高到60%,則將有24萬(wàn)人失業(yè),造成287億歐元損失。這顯然不符合歐盟的利益。
  至于要提高歐盟機(jī)構(gòu)的地位,最好的辦法應(yīng)該是為中歐關(guān)系發(fā)揮“正能量”,努力讓歐盟民眾從中歐務(wù)實(shí)、互利合作中獲得實(shí)惠。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社論所言,“歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特這次挑錯(cuò)了戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)手”。不久前,德古赫特曾撰文說(shuō),自由貿(mào)易的共識(shí)對(duì)全球持續(xù)繁榮非常重要,他非常期待與中方進(jìn)行合作。希望德古赫特言行一致。
  中國(guó)人通過(guò)自己辛勤勞動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),講的是友好合作,求的是互利共贏,但不會(huì)接受不公平的貿(mào)易安排,也不可能允許自身的合法權(quán)益受到損害。
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