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2013-05-24 作者:劉鷹 來源:人民日?qǐng)?bào)
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美國(guó)國(guó)會(huì)參議院近日通過開征在線銷售稅的《市場(chǎng)公平法案》,在美國(guó)國(guó)內(nèi)以及世界各國(guó)引發(fā)爭(zhēng)議。該法案授權(quán)相關(guān)的州對(duì)所有每年在美國(guó)遠(yuǎn)程銷售(跨州銷售的商品或服務(wù))總收入超過100萬美元的賣家征稅。若該提案在國(guó)會(huì)眾議院獲得多數(shù)票通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律,網(wǎng)購免稅將在美國(guó)成為歷史。有分析指出,稅收是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行重新分配的工具,在市場(chǎng)逐漸步入成熟的時(shí)候,美國(guó)通過對(duì)電子商務(wù)征稅可以引導(dǎo)創(chuàng)新力的走向。 《市場(chǎng)公平法案》是對(duì)美國(guó)1998年10月21日通過的《互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)自由法》的一個(gè)否定。該法律禁止聯(lián)邦、州和地方政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行任何征稅。自該法律制定以來,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)三次延長(zhǎng)其法律期限。美國(guó)政府制定以《互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)自由法》為代表的電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策,一是因?yàn)殡娮由虅?wù)作為新興產(chǎn)業(yè),成長(zhǎng)過程中需要一定支持;二是為了保持美國(guó)電子商務(wù)在世界的優(yōu)勢(shì)地位;三是通過促進(jìn)本國(guó)電子商務(wù)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終增加政府財(cái)政收入。 反觀歐洲,由于歐盟國(guó)家有不同的稅收體制,對(duì)于網(wǎng)上銷售沒有特定的政策,電子商務(wù)的發(fā)展明顯落后于美國(guó),其網(wǎng)絡(luò)銷售額大約為總銷售額的13.7%。顯然,這與網(wǎng)上銷售征稅有直接聯(lián)系。 美國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展歷程充分證明,在電子商務(wù)發(fā)展初期,政府的引導(dǎo)和推動(dòng)十分必要,特別是在法規(guī)環(huán)境、財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃等方面尤為重要。而當(dāng)市場(chǎng)步入一定的成熟期,讓電子商務(wù)離開襁褓、進(jìn)入自由市場(chǎng),并推動(dòng)其通過不斷創(chuàng)新來提高競(jìng)爭(zhēng)能力。美國(guó)的法律制度設(shè)計(jì)在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新方面具有相當(dāng)?shù)撵`活性,幾乎所有營(yíng)業(yè)稅的制定都由絕大部分的州根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主制定。在這次參議院通過的《市場(chǎng)公平法案》中體現(xiàn)了對(duì)小企業(yè)的特殊關(guān)照,即使美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過該法律草案,網(wǎng)上年銷售額低于100萬美元的商家也不受該法律的約束。同時(shí),聯(lián)邦政府制定了靈活監(jiān)控法,解除中小微企業(yè)在執(zhí)法過程中的一部分沉重負(fù)擔(dān),并被美國(guó)多州效仿,對(duì)中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展起到很好的作用。
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