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    召車(chē)軟件呼喚“包容性政策”
    2013-05-24   作者:周人杰  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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      清脆的“滴滴”呼叫,親切的導(dǎo)航指引,頗受青睞的“打車(chē)神器”——各種召車(chē)軟件,近日遇冷。有的城市發(fā)出叫停禁令,或要“嚴(yán)厲查處”,或要“專(zhuān)項(xiàng)整治”。
      客觀講,這樣的禁令可以理解。召車(chē)軟件的加價(jià)打車(chē)功能,確實(shí)有缺少規(guī)范、變相議價(jià)之嫌。而且,在配套跟不上時(shí),相關(guān)投訴爭(zhēng)議難解決,缺乏認(rèn)證也很容易導(dǎo)致“黑車(chē)”泛濫,甚至?xí)䦷?lái)行車(chē)安全隱患。這些,都可謂召車(chē)軟件身上的“紅字”。
      然而,反過(guò)頭想想,召車(chē)軟件之所以會(huì)流行,本身就是因?yàn)橛行枨蟆I缈圃喊l(fā)布的2012年公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)顯示,53.77%的人打車(chē)需要等10分鐘以上。對(duì)司機(jī)而言,能提供就近客源,降低空駛,節(jié)約成本;于顧客來(lái)說(shuō),緩解了信息不對(duì)稱(chēng),可以減少街頭苦等。這些,則可謂召車(chē)軟件的生存土壤。
      一方面是灰色的邊緣地帶,一方面是旺盛的市場(chǎng)需求。兩相對(duì)比可以看到,以“禁”為主的管理,相對(duì)“簡(jiǎn)單粗暴”。這樣的否定思維,既無(wú)法給乘客解決實(shí)際的出行難題,效果想必也有限。畢竟,這是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的私下交易,絕非一紙禁令就能簡(jiǎn)單屏蔽掉的。更何況,即便有“變相議價(jià)”,加價(jià)要求也都是顧客主動(dòng)發(fā)出的。
      禁用召車(chē)軟件,讓人想起同樣曾引來(lái)禁令的拼車(chē)。有地方曾糾結(jié)于“事故責(zé)任主體”確認(rèn)較難,為圖方便禁了拼車(chē),結(jié)果不僅堵住了出行新方式,也無(wú)助解決“黑車(chē)”泛濫,更難以管住公眾的拼車(chē)行為。現(xiàn)在,禁用召車(chē)軟件固然簡(jiǎn)單,但這真的是最合理的選擇嗎?
      在這個(gè)意義上,召車(chē)軟件正可以成為一個(gè)觀察社會(huì)管理創(chuàng)新的點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)的需求、公眾的選擇,社會(huì)管理者的管理創(chuàng)新、制度供給必須緊緊跟上。不從新技術(shù)、新需求的倒逼中開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新,不僅有惰政之嫌,更容易使得這個(gè)有著很高市場(chǎng)需求的新服務(wù)被迫轉(zhuǎn)入“地下”,給未來(lái)增添更高的治理成本。
      換個(gè)角度看,即便無(wú)法解決僧多粥少的總量矛盾,即便尚且處于自發(fā)運(yùn)作的試驗(yàn)階段,在很大程度上,召車(chē)軟件也能優(yōu)化調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源配置,更代表著“路網(wǎng)融合”的智能交通發(fā)展方向。如果不是簡(jiǎn)單禁止,而是為我所用,是不是能為解決打車(chē)難提供一種思路和探索呢?如若對(duì)待自發(fā)出現(xiàn)的一些新探索,一出問(wèn)題就“喊停”,一碰禁區(qū)就“封殺”,必然難以調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性,更難以對(duì)接市場(chǎng)自發(fā)而生的技術(shù)創(chuàng)新。一個(gè)包容性的政策環(huán)境,肯定會(huì)比一個(gè)封閉性的行政手段,更能激發(fā)出創(chuàng)新的熱情和潛力。
      社會(huì)管理創(chuàng)新當(dāng)循一定之規(guī),但也不該削足適履。召車(chē)軟件固然還存在問(wèn)題、亟待規(guī)范,但更需要在現(xiàn)有框架內(nèi)調(diào)動(dòng)最佳管理手段,在問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的契機(jī)和條件。打車(chē)如此,交通擁堵等大都市通病,又何嘗不是這樣?
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