世界貿易組織（WTO）總理事會上周批準來自巴西的羅伯特?阿澤維多為下任世貿總干事，阿澤維多將成泰國人素帕猜后第二位來自發展中國家、首位來自“金磚國家”的WTO“掌門人”。他的當選因此被媒體解讀為“是發達國家和發展中國家之間貿易角力的縮影”。但是，面對跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPP）、歐美跨大西洋貿易與投資伙伴協議（TTIP）、全球核心財富利益諸邊服務業協議（PSA）爭相登臺的架勢，阿澤維多上任后能否重振WTO成了尖端嚴峻的首要問題。
　　近十多年以來，有著“經濟聯合國”功能的WTO雖然在平衡國際貿易關系，減少貿易摩擦等方面發揮了一些階段性的重要領導作用，但總體來說WTO在國際貿易體系中的影響力日漸式微，有面臨完全被“架空”的危險命運之虞，以至于外界對WTO“邊緣化”的質疑聲不絕于耳。歷時12年的多哈回合談判，由于發達國家與新興經濟體在貿易自由化方面存在嚴重分歧，始終無法取得實質性進展。 與此同時，WTO框架外的雙邊和多邊貿易則層出不窮，迄今WTO成員間簽署的雙邊和地區自貿協定已超過300個。
　　自2008年全球金融海嘯爆發以來，全球貿易一直增長乏力，占全球經濟總量近70%的歐美兩大經濟體更是深陷困境之中無法自拔。2012年，全球貿易額僅增長2%，這是近半個世紀來第二差的記錄，尚不及全球經濟增長率。而正當全球經濟需要強有力的引導之時，WTO卻越來越難以發揮應有的作用。
　　有分析稱，“新興經濟體和發達國家存在不同的利益訴求是WTO裹足不前、多哈回合談判屢屢受挫的主要原因”。新興經濟體在應對國際金融危機、促進全球經濟復蘇等方面發揮了“階段性”的重要作用，因此他們要尋求義務與權利相一致的“話語權”，但他們卻又很難保持這種持續力、占有全球經濟發展更大比重的力量。而現行WTO貿易制裁措施又存在一定的弊端，發達國家利用WTO對新興經濟體實行貿易制裁，迫使一些新興經濟體從多邊貿易體制中退出，轉向區域貿易。
　　在WTO號稱“發展回合”的多哈回合談判中，新興經濟體的利益和訴求沒有得到充分體現。去年，25個國家的農業團體集體寫信，要求停止多哈回合，因為其中的農業談判照顧了發達國家利益，損害了發展中國家的農業，而所有高收入國家（按世界銀行2011年標準，人均收入12476美元以上）幾乎都自詡為國際貿易“游戲規則”制定者，不愿與后來者平等對話，拒絕分享貿易規則的制定權。而他們拒絕分享權利的方法，就是建立TPP、TTIP、EPA等由美、歐、日主導、大多數高收入國家參與的區域貿易協定，將新興國家排除在新的國際通商規則和體系之外。
　　歷經了持續五年多的經濟低迷，歐債危機陰霾不散，歐盟失業率整體高企超過20%，美國失業率持續在7%左右，寬松貨幣政策成了發達國家擺脫危機的唯一救命稻草。因之，擁有貨幣、資金的國際貨幣基金組織和世界銀行正挑起大梁，成為經濟危機中的“救世主”，而僅擁有貿易監督、管理職能的WTO則很難在經濟危機中發揮更大作用。這也是導致WTO越來越“邊緣化”的重要成因。
　　世界銀行的一份報告說，如果“羈絆”WTO十多年的多哈回合談判能獲得成功，那么到2015年，即使不考慮生產力提高的因素，貿易自由化也會給全球帶來每年近3000億美元的利益。前景美好，但是WTO想要擺脫乏力，離不開日益崛起的新興國家的參與。美國耶魯大學教授杰弗里?加騰認為：“新興國家已從全球的邊緣走向中心，成為國際貿易和世界經濟不可分割的一部分”。但占全球經濟總量70%的歐盟、美國（總共有近30個高收入國家）似乎退意已決，怎樣與TPP、TTIP、PSA兼容，不容分辯地成了今天WTO唯一可選擇性的道路。
　　將卸任WTO總干事的拉米在接受法國《星期日報》采訪時說，“未來10年間，發達國家的平均增長率為2.5%左右，而新興國家的增長率將有望達到6.5%。貿易領域也將發生類似變化。北方國家之間的貿易額將占全球貿易總額的30%左右，南北貿易額占30%，南方國家之間的貿易額也將占30%左右”。話說得很漂亮，但這是有可能發生的變化，還不是今日全球的既成事實。
　　聯合國《2013年人類發展報告》說，“南方需要北方，但是北方也越來越需要南方”。也就是說世界東、西這兩半球在加深融合、融會，國際貿易的發展并不是一場“零和”的博弈，而是共贏的選擇。問題在于，想要實現國際貿易的共贏，WTO各成員就得摒棄狹隘的利益原則，對于發達國家，這意味著要“忍痛割愛”，松綁一定的話語權；對于新興經濟體，這意味著應更多地參與到全球治理中來。由此，雙方才能共同推動國際貿易巨輪徐徐前行。
　　且看三個月后履新的阿澤維多拿出什么妙招。