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    萬福生科案的兩大標桿意義
    2013-05-13   作者:鄭曉波  來源:證券時報
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      上周五(5月10日),證監會對萬福生科造假上市一案涉案各方開出了史上最嚴罰單,彰顯監管層從嚴治市決心。保薦機構平安證券亦公布了先行補償方案。無論是巨額罰單,還是先行補償方案,對今后此類案件的處理都具有標桿意義。
      欺詐發行、財務造假等行為嚴重損害投資者權益,是資本市場的毒瘤。但過去很長一段時間,由于違法成本低,一些企業和中介機構不惜鋌而走險,給投資者和市場造成極大的傷害。時至今日,嚴打違法違規行為已經成為資本市場最為迫切的一項工作。
      此次監管層對萬福生科案開出的罰單,無論力度還是廣度都是空前的,表明了監管層嚴打“害群之馬”的決心。除了行政處罰,萬福生科及公司相關責任人也已被移送公安機關追究刑責。保薦機構平安證券被處以巨額罰款、暫停3個月保薦機構資格,涉案項目保薦人、保薦業務負責人、內核負責人以及保薦項目協辦人均撤銷相關資格。值得注意的是,盡管相關責任主體主動認錯,甚至主動提出賠償方案,但監管層依然從嚴從重進行處罰。
      就此而言,萬福生科案的第一個標桿意義在于:凡遇違法違規行為,監管層必嚴打;凡遇類似案件,將比照萬福生科案予以重罰。
      在萬福生科案罰單公布的同時,平安證券宣布,將先行墊付出資3億元設立投資者利益補償專項基金。眾所周知,20多年來,資本市場查處的大案要案不少,但投資者真正獲得民事賠償的并不多,除了法律法規不健全外,訴訟周期長、成本高、權益難保障也阻礙了投資者獲賠的機會。
      此次平安證券主動先行補償投資者損失,開創了市場化機制保護投資者合法權益先河。如若各方達成共識,今后類似案件相關責任方都能迅速賠付投資者,將對證券違法違規民事賠償具有極大推動作用。這是萬福生科案另一標桿意義。
      國務院常務會議日前提出要保護投資者權益。監管層如何保護投資者權益?嚴打違法違規者就是有效措施,讓投資者盡快獲得賠償更是實實在在的舉措,這些舉措都將對資本市場健康發展產生積極深遠影響。
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