安全標(biāo)準(zhǔn)有人定,監(jiān)管無(wú)人來(lái)
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2013-05-08 作者:牛智敬 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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每一次食品安全爭(zhēng)議,都是一次很好的國(guó)民教育過(guò)程。這次農(nóng)夫山泉的事情也不例外。 為了客觀、準(zhǔn)確地了解此事,全國(guó)人民不得不開(kāi)始對(duì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。但僅僅查清全國(guó)究竟有多少個(gè)關(guān)于飲用水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就讓大家費(fèi)盡周折。 就目前我們的查詢來(lái)看,中國(guó)至少擁有“瓶裝飲用純凈水”、“瓶(桶)裝飲用水”、“瓶(桶)裝飲用純凈水”、“生活飲用水”、“飲用天然礦泉水”等五個(gè)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)單位既有衛(wèi)生部,也有質(zhì)檢總局,起草單位既有疾病控制部門(mén),也有食品發(fā)酵標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),以及諸多的礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)。 這些還不算完,各地還陸續(xù)出臺(tái)了各式各樣的標(biāo)準(zhǔn)。比如浙江DB33/383-2005瓶裝飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)、廣東的DBS44/001-2011飲用天然山泉水標(biāo)準(zhǔn)。 看完紛繁復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn),我的第一感覺(jué)是陷入了無(wú)盡的迷茫:我每天究竟在喝什么水?純凈水、飲用水,還是礦泉水? 按理說(shuō),如此密集和周全的飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)該足以滿足現(xiàn)有的飲用水監(jiān)管。農(nóng)夫山泉這點(diǎn)事也就不應(yīng)該搞得如此“沸反盈天”,對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)早應(yīng)出面來(lái)給公眾一個(gè)明確答復(fù)。 遺憾的是,除了鮮見(jiàn)的幾家媒體追問(wèn)到了監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度,不管是衛(wèi)生部門(mén)還是質(zhì)監(jiān)部門(mén),到現(xiàn)在都沒(méi)能主動(dòng)向公眾作出解釋。而公眾所要知道的其實(shí)很簡(jiǎn)單:這水到底安全不安全?是否符合最為底限的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)? 中國(guó)食品安全監(jiān)管歷史上就有九龍治水的老毛病,今年新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,對(duì)此做出了新的調(diào)整。但到現(xiàn)在我們還不清楚,究竟是衛(wèi)生部門(mén),還是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),或者是質(zhì)監(jiān)部門(mén)該對(duì)此負(fù)責(zé)。 這些部門(mén)既然已經(jīng)制定了那么多標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理辦法。農(nóng)夫山泉的產(chǎn)品歸根到底還是水,不可能脫離現(xiàn)有的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。我們真不希望看到,制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)部門(mén)爭(zhēng)權(quán)奪利,監(jiān)管產(chǎn)品時(shí)各家推諉沉默。 當(dāng)然,我們也要對(duì)這場(chǎng)爭(zhēng)論方向作出理性的思考。這場(chǎng)爭(zhēng)議最早是媒體報(bào)道農(nóng)夫山泉部分產(chǎn)品出現(xiàn)了沉淀物,后來(lái)進(jìn)一步演化為農(nóng)夫山泉該采用什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 食品安全和標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議,應(yīng)該是兩個(gè)方面,不應(yīng)混為一談。首先要確認(rèn)的是農(nóng)夫山泉現(xiàn)有產(chǎn)品是否存在基本質(zhì)量問(wèn)題,其次才是它究竟該采用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、如何在包裝上標(biāo)注。但無(wú)論如何,食品安全和標(biāo)準(zhǔn)適用都需要客觀公正的第三方出面,而負(fù)責(zé)這些領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)是首選的第三方。 除了監(jiān)管者的勇于負(fù)責(zé),我們進(jìn)一步要思考是否需要那么多飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。公眾并不關(guān)心是否要?jiǎng)澐帜敲炊喾N類(lèi),只關(guān)心不管是多么高檔和低檔的水,都要滿足安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。各式各樣不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),除了滿足制定者的權(quán)力和利益訴求外,也會(huì)給不良企業(yè)鉆空子的可能。 水是每個(gè)人離不開(kāi)的基本生存產(chǎn)品,不論是多高級(jí)別的官員,還是多么底層的民眾,每天都要靠喝水維持生命。水的安全與否,不僅事關(guān)我們每個(gè)人,更事關(guān)子孫后代。 真心希望我們的監(jiān)管部門(mén)不做沉默者,勇于負(fù)責(zé),敢于負(fù)責(zé)。
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