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    赫內斯偷稅案引發的社會思考
    2013-05-06   作者:丹一  來源:經濟參考報
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      丹眼看歐陸

      全世界的足球迷應該都知道烏利·赫內斯是誰,這位拜仁慕尼黑足球俱樂部的現任主席在足球狂熱的德國更是鼎鼎大名。他是德國足球事業的領軍人物,在政界、商界有著深厚的人脈。在德國,赫內斯不僅是名人,還是個樂善好施的很有公信力的“好人”。正因如此,當媒體曝出赫內斯偷稅案時,德國社會一片嘩然。今年正值德國大選年,赫內斯案不僅直接挑起德國政黨間關于稅務問題的爭論,也激起德國民眾對法律和道德標準的討論。
      今年1月,赫內斯通過稅務顧問向德國稅務局遞交了一份“自首說明”,坦白自己在瑞士有一個賬戶,十多年來沒有上稅。有媒體報道,涉及的金額高達6.5億歐元。按照德國法律,在相關部門啟動調查程序或稅務官員約談之前,逃稅者如果自首認錯并補交稅款和相應利息,就可以免于被起訴。而在赫內斯所在的巴伐利亞州,逃稅者自首后,檢察院就自動開啟調查程序,直到檢察院確定自首者交待完整清晰符合條件,調查才會停止。赫內斯其實本想利用德國與瑞士的稅務協議悄悄將稅款補齊,干凈脫身。
      根據這一協議,非法轉入瑞士的資產將被統一追加征稅,對當事人不追究法律責任。瑞士應協助德國稅務部門查找德國納稅人是否擁有瑞士賬戶,但德方提出行政協助必須證據可靠且涉及人數有限。作為交換,協議規定,瑞士的銀行獲得進入德國金融市場的便利。反對黨批評這等于變相鼓勵公民偷漏稅,違背賦稅公平原則。由于反對黨在參議院擁有多數,協議法案被否決。赫內斯無奈選擇了自首之路。
      赫內斯案曝光后,有關偷稅者自首免罪的法律規定引發公眾和政治家的熱議。許多人表示不理解,為什么自己每年誠實交稅,而那些黑錢的擁有者卻能夠多少年成功避稅、逃稅,最終還可以免責。難道法律成了保護富人偷漏稅的利器?反對黨的政治家已紛紛表態,認為這一規定在執行時應該嚴加限制,或者就應該干脆取消。德國總統高克也表示,法律和道德不應該有雙重標準。
      但是支持這一規定的人認為,只有如此才能將本來可能流失大量的稅款收回來,而且為那些逃稅者重回法制的軌道開啟了一條道路。赫內斯案就是很好的佐證。如果不予免責,赫內斯也許會一直隱瞞他在瑞士的秘密賬戶。而政府要查證所有的海外秘密賬戶幾乎是不可能完成的任務。
      赫內斯案也使擱淺的德國與瑞士的稅務協議再成議題。執政黨指責反對黨一再作梗,使得協議無法在今年按計劃實施,從而使得大量稅款流失。而反對黨仍堅持批評這一協議是縱容了那些逃稅者,損害了社會公平公正的原則,而國家獲得的利益有限。

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