多邊貿(mào)易體系屢屢受挫、裹足不前，如今已走到生死存亡的十字路口。但國(guó)際社會(huì)對(duì)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識(shí)并未發(fā)生根本性動(dòng)搖。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是設(shè)法推動(dòng)多哈回合談判起死回生，進(jìn)而促進(jìn)總體改革
　　剛剛在印尼泗水閉幕的2013年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表了共同聲明，重申支持反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、支持發(fā)展世貿(mào)組織（WTO）框架下的多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、解決影響實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的障礙等主張和承諾。與會(huì)各方普遍認(rèn)為，這次會(huì)議完成了所有程序和預(yù)期，并對(duì)推進(jìn)多哈回合談判發(fā)出了一個(gè)“令人鼓舞”的強(qiáng)烈信號(hào)。
　　毋庸置疑，成立于1995年的WTO，迄今依然是唯一有能力規(guī)范全球貿(mào)易的國(guó)際組織，同時(shí)在協(xié)調(diào)各國(guó)貿(mào)易政策、平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、減少貿(mào)易摩擦、幫助世界各相關(guān)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)后復(fù)蘇等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，因此其成員擴(kuò)大到158個(gè)，組織原則和規(guī)則覆蓋了96%以上的全球貿(mào)易，多邊貿(mào)易體制的5項(xiàng)主要原則：非歧視性、自由貿(mào)易、可預(yù)見性、公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革，迄今仍然對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序具有十分普遍的指導(dǎo)意義。
　　但也應(yīng)該看到，近20年來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻且復(fù)雜的變化，以WTO為組織形式的多邊貿(mào)易體系正面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。
　　一是利益挑戰(zhàn)權(quán)威。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，WTO成員間在不斷的博弈爭(zhēng)斗中重組形成新的力量格局，而諸如氣候變化、糧食安全、能源危機(jī)、金融監(jiān)管、自然資源和全球價(jià)值鏈等各種新問題層出不窮。在彼此利益面前，曾經(jīng)被世界奉為經(jīng)典的WTO組織原則和“游戲”規(guī)則、權(quán)威性日漸衰落。
　　二是后者挑戰(zhàn)前者。中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，使世界經(jīng)貿(mào)秩序進(jìn)入歷史性的調(diào)整與變革時(shí)代。一方面是這些新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局中嶄露頭角，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了重要作用，因此需要義務(wù)與權(quán)利相一致的話語(yǔ)權(quán)；另一方面則是自詡為世界經(jīng)濟(jì)“游戲”規(guī)則制定者的老成員不愿與后來(lái)者平等對(duì)話，分享權(quán)利。
　　三是多哈回合陷入僵局。在WTO的日程表中，多哈回合談判始終是一項(xiàng)重要工作。但原定3年的談判期限一拖再拖，如今已進(jìn)入第12個(gè)年頭，而且由于各方不愿妥協(xié)退讓，多哈回合幾乎成為“雞肋”，談判前景不被看好，客觀上已經(jīng)對(duì)WTO的權(quán)威產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。
　　四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，雙邊談判取代多邊。當(dāng)前，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化八仙過海，蓬勃發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前向WTO通報(bào)的區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到410個(gè)，已生效實(shí)施的有231個(gè)。其中，亞太經(jīng)合組織（APEC）、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)（ACFTA）等相對(duì)成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形式，已經(jīng)在整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用。另外，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）、泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等也有后來(lái)居上之勢(shì)。
　　雖然屢屢受挫、裹足不前，多邊貿(mào)易體制已走到生死存亡的十字路口，但國(guó)際社會(huì)對(duì)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識(shí)并未發(fā)生根本性動(dòng)搖。我們要大力促成多哈回合談判，目的就是要建立一個(gè)更加公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制，提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更加從容有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，同時(shí)確保發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中相互倚重，共同受益。
　　挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、不進(jìn)則退，多邊貿(mào)易體系重樹權(quán)威需要實(shí)際行動(dòng)。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是要摒棄前嫌、同舟共濟(jì)，設(shè)法推動(dòng)多哈回合談判起死回生，進(jìn)而促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的總體改革。建立更加公正公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，是大趨勢(shì)，不可阻擋。