2013年一季度中國(guó)的出口數(shù)據(jù)飄紅。最近兩月出口增速分別高達(dá)21.8%和10%。第一季度中國(guó)貿(mào)易收支盈余430億美元，而2012年第一季度的貿(mào)易盈余只有2億美元，2011年第一季度還出現(xiàn)過(guò)23億美元的赤字，今年盈余可觀。
　　但是，數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)則令人生疑。一季度，廣東進(jìn)出口總值2891.6億美元，其中廣東對(duì)香港貿(mào)易額達(dá)到842.6億美元，增幅高達(dá)91.6%。深圳1～2月份進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)了61.5%。這些亮麗的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有其他數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)印證。而一季度，規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量80449萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%，增速較去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，沿海港口完成73455萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.8%。
　　2012年全國(guó)出口增速在6.2%左右，年規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)6.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)8.8%。這三個(gè)數(shù)字相對(duì)接近。2013年第一季度港口增速與進(jìn)出口增速差距大，尤其是出口增速幾乎是外貿(mào)貨物增速的2倍。2013年本應(yīng)相互對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)突然失衡，尚沒(méi)有有說(shuō)服力的實(shí)證出現(xiàn)。所以，人們有理由懷疑2013年第一季度的出口數(shù)據(jù)可能失真。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，至少有兩種人為失真的情形。港口低迷，證實(shí)目前出口形勢(shì)并不樂(lè)觀，但是外貿(mào)數(shù)字很高，可能存在企業(yè)向香港進(jìn)行多次出口、多次進(jìn)口的情況，即產(chǎn)品拉到香港叫出口，拉回來(lái)叫進(jìn)口，然后再進(jìn)行出口等。通過(guò)低報(bào)進(jìn)口，多報(bào)出口，可以輕而易舉獲得國(guó)家出口退稅。另一種是，香港一日游或幾日游通過(guò)一些專業(yè)的公司，將一單貨物在深圳與香港之間反復(fù)進(jìn)出，最終境外熱錢(qián)得以流入，當(dāng)前香港一年期的存款利率與內(nèi)地的一年期存款利率存在兩個(gè)點(diǎn)左右的利率差，游資入境可以套取利差，同時(shí)人民幣的趨勢(shì)仍然是升值，熱錢(qián)通過(guò)多報(bào)出口的方式進(jìn)入內(nèi)地可以獲取利差和匯差的雙重收益。
　　那么，通過(guò)假報(bào)出口騙取退稅，以及雙重套利，可能今年第一季度比較明顯。這些現(xiàn)象能夠發(fā)生，除了要追究當(dāng)事人和有關(guān)公司、機(jī)構(gòu)以外，也要檢討促使這種現(xiàn)象發(fā)生的體制和政策上的漏洞。
　　為什么高報(bào)出口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象得以發(fā)生，是因?yàn)橐恍┎块T(mén)和一些地方思想上與政策上的喜好出口的導(dǎo)向。出口數(shù)據(jù)成了一些部門(mén)和地方保增長(zhǎng)的政績(jī)工程。在這種政績(jī)工程下，騙取出口退稅和雙重套利問(wèn)題，難免就夾雜其中了。
　　要杜絕上述假報(bào)出口的不良行為，除了要查實(shí)數(shù)據(jù)的失衡原因、抵制做假行為以外，必須矯正導(dǎo)致此類行為出現(xiàn)的根本原因。最重要的是，必須把民生而不是GDP數(shù)據(jù)，作為政績(jī)的主要指標(biāo)。必須改變喜好出口、獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策導(dǎo)向。像什么出口退稅的政策，可以降低的要盡快降低，應(yīng)當(dāng)取消的要堅(jiān)決取消。這樣做，既可以徹底杜絕騙取出口退稅的現(xiàn)象，還可以減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，并進(jìn)而降低公民和企業(yè)的稅負(fù)，有效地啟動(dòng)內(nèi)需。
　　在導(dǎo)向上，應(yīng)當(dāng)放棄建立高出口增長(zhǎng)的指標(biāo)做法。在政策上，逐步把出口當(dāng)作一般的貿(mào)易部門(mén)看待，出口退稅等政策優(yōu)惠不宜過(guò)度，在匯率形成制度上，逐漸以貿(mào)易平衡和國(guó)際收支平衡為首要考量，而不是以保出口目標(biāo)來(lái)考量。