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    小微企業融資困局如何解?
    2013-04-12   作者:許志  來源:經濟日報
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      小微企業“融資難”痼疾近年來被一提再提。未來,小微企業究竟該如何翻過這座“融資難”大山?加大金融支持是應有之道。惟有從金融機構自身以及信用環境和制度建設等多方面共同努力、多管齊下,才能從根本上解決小微企業的融資困局。
      改革開放以來,小微企業在我國的經濟發展過程中起到了舉足輕重的作用。小微企業的發展有效拓寬了就業渠道,為整個社會的經濟發展培育了新動力,因此成為了人民群眾脫貧致富的有效途徑。但是在很長時間以來,小微企業卻沒能得到應有的重視,“融資難”、“融資貴”一直是小微企業發展過程中不得不面對的主要問題。比如,近年來由于銀行信貸收縮,中小企業難以從正規金融機構獲得信貸資源,紛紛涌向民間借貸市場,不僅加劇了資金的稀缺性,而且進一步推高民間利率,增大企業的債務負擔和經營風險。
      那么,小微企業究竟該如何翻過這座“融資難”大山呢?今年的政府工作報告明確提出,引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興產業等的金融支持。這一方針無疑為小微企業的發展注入了一劑強心劑,也促使我們思考金融業要如何調整,才能更好地為小微企業提供服務,從而真正解決“融資難”這一痼疾。
      第一,大力發展小微金融機構是促進小微企業發展的根本途徑。眾所周知,規模較大的金融機構由于資金實力雄厚,往往能夠吸引到一些優質的大客戶,因此缺乏進行結構調整以更好地服務小微企業的內在動力。在這種情況下,積極發展村鎮銀行、小貸公司等小微金融機構就顯得愈發重要。一方面,小微金融機構由于資金有限,只能以小微企業作為主要客戶,客觀上存在為小微企業提供金融支持的內在動力;另一方面,由于向小微金融機構申請貸款的門檻相對較低,獲得貸款的可能性也相對較大,小微企業也更愿意向小微金融機構尋求幫助,因此,二者之間具有內在激勵的一致性。
      第二,鼓勵大型金融機構進行戰略調整是促進小微企業發展的重要渠道。目前,隨著小微企業融資難的問題得到越來越多的關注,各大金融機構也在逐漸地調整投資戰略以不斷地適應新形勢的需要,但是從總體上看,仍然缺乏動力。在這種情況下,國家應該出臺一系列政策以鼓勵各大金融機構向小微企業作出適當的傾斜。例如,有專家建議,應免征金融機構小微企業貸款的印花稅;建立小微企業貸款風險補償機制等。只有這樣,才能提高大型金融機構向小微企業提供金融支持的積極性,從而進一步拓寬小微企業的融資渠道。
      第三,優化信用環境、加強信用體系建設是促進小微企業發展的堅定基石。首先,應從小微企業經營狀況和特點出發,建立小微企業信用檔案和信用評級體系,使小微企業的信用評級更加科學、合理和規范。其次,積極建立小微企業信用檔案數據庫,形成綜合信息網絡平臺,實現與銀行資源的共享。再次,建立小微企業信用獎罰機制,對信用評級高的中小企業采用適當的激勵措施予以鼓勵,對信用評級低的中小企業予以公示且輔之以適當的制裁措施以建立良好的信用機制。還可根據企業償還金融機構貸款的情況,建立企業融資信譽檔案,為企業再融資創造有利條件。最后,建立多層次的小微企業信用擔保體系,形成對擔保機構資本金分層次的風險補償機制。
      第四,制度建設和監管體系的完善是促進小微企業發展的有力保障。國家應專門建立針對中小企業融資的風險定價、快速審批、單獨核算、約束激勵、專業培訓和違約通報等機制,從制度上給予傾斜;實施差異化監管,扶持金融機構對小微企業融資,比如降低小微貸款風險權重、放寬對小微企業不良貸款的容忍度等;出臺扶持小微金融機構的發展政策,如適當放寬民間資本、外資等參股設立小微金融機構的準入條件,建立存款保險制度促進民間資金陽光化、規范化,適當放寬村鎮銀行、小額貸款公司投資人持股比例等。
      加大小微企業金融支持的力度是一項系統工程,不僅要從金融機構自身以及信用環境和制度建設等方面多管齊下,就小微企業本身而言,也要苦練內功、腳踏實地發展自己,通過努力提高自身素質、積極開展技術創新等,增加獲得融資的可能性。總之,只有從外部環境和企業自身共同發力,才能從根本上解決小微企業的融資困局。
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