近日，一則報告披露原山東財政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，曾以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額達28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費57萬元的49.75%。目前，課題組責(zé)任人已受到行政嚴(yán)重警告處分。
　　違規(guī)挪用科研經(jīng)費的報道不少，但像這樣明目張膽拿火車票來糊弄的，筆者還是第一次聽到。這兩個課題組之所以如此大膽，除了僥幸心理作祟，恐怕還源于科研經(jīng)費違規(guī)挪用的慣性違法。他們也許認(rèn)為，這回之所以出事，是因為沒有把工作做細致。
　　時下，由于科研經(jīng)費管理存在的一些不足，在科研課題的申請、評審、批準(zhǔn)、開題、中期考核、結(jié)題等過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。為了課題申請成功，一些申請者往往想方設(shè)法，對科研審批者投其所好；在結(jié)題前，負責(zé)人還會做好工作，以便讓參加結(jié)題的專家們“不為難”課題負責(zé)人。課題一旦順利通過，負責(zé)人就會拿著各種票據(jù)將剩余的經(jīng)費全部報銷出來。
　　由于是為了經(jīng)費而忙活科研課題，而非科研本身，那些課題負責(zé)人也就沒有真正的差旅、調(diào)研、考察和開會。但現(xiàn)有規(guī)定是課題負責(zé)人在報銷時，得按照課題經(jīng)費管理的規(guī)定，出具相關(guān)票據(jù)，如會議邀請函、火車票、飛機票、打車票，以及食宿、圖書資料、購置設(shè)備等發(fā)票。因為沒有做過這些事情，就只好提前搜集準(zhǔn)備好這些票據(jù)。
　　如此來看，“1505張火車票報銷”這一新聞也就不足為奇了。課題經(jīng)費充裕，同時花銷又很少，于是，就會結(jié)余大量經(jīng)費。對于這些經(jīng)費，自然能報銷多少算多少，而火車票相對而言又容易快速湊齊，甚至專門有人販賣使用過的火車票，因此，也就有了“1505張火車票報銷”的奇怪現(xiàn)象。
　　個別科研課題負責(zé)人用虛假支出票據(jù)報銷的事情，已經(jīng)屢見不鮮。最典型的就是中科院地球深部重點實驗室前主任段振豪，曾因用虛假票據(jù)以各種名義從科研經(jīng)費中非法報銷，而于去年底被一審判處13年有期徒刑。雖然有關(guān)部門一再要求加強和完善科研項目經(jīng)費支出、報銷審核監(jiān)督制度，但是由于存在著巨大的利益誘惑，這些規(guī)定往往流于形式而得不到認(rèn)真執(zhí)行。
　　因此，“1505張火車票報銷”表面上看是個別人肆意妄為、違法亂紀(jì)，背后折射出的卻是科研經(jīng)費管理的諸多漏洞。是時候采取切實有效的措施加以整治了，不然，科研課題浪費泛濫成災(zāi)，今天弄巧成拙的1505張火車票被查出來了，明天搞出更多的票來組合報銷，又該如何發(fā)現(xiàn)呢？