證監會日前發布《信息披露違法行為行政責任認定規則（征求意見稿）》,進一步加強日常監管人員、案件調查人員和審理人員等證券執法人員對信息披露違法行為發現、認定和查處等各個執法環節的工作規范，統一執法標準和尺度，完善上市公司信息披露違法行為執法體系，提高信息披露違法行為執法的效果和效率。同時，通過明確信息披露違法行為責任認定和區分的具體規則，督促、引導相關當事人誠實守信，忠實、勤勉履行職責，推動發行人、上市公司信息披露質量不斷提高和法人治理結構的不斷優化完善。
　　在應對國際金融危機沖擊的過程中，世界經濟發展模式和金融運行格局正在發生復雜而深刻的變化，資本市場在經濟發展中的作用比以往更加的突出。只有建設透明、高效的資本市場體系，才能更好地服務經濟轉型。
　　信息公開透明是資本市場的基本特點和內在要求。資本市場是典型的信息市場，具有參與者眾、影響因素多、不確定性大的特點，市場各類金融工具交易價格，都是對各類信息的綜合反映。
　　資本市場是高度社會化的，參與主體多元化的公眾投資場所，各類主體有著不同的利益訴求。特別是近年來，我國資本市場參與度的大幅度提高，市場信息的重大變化，對投資者的影響日益廣泛。
　　正是基于對信息的高度依賴，公開、透明、真實的信息能夠促進資本市場上各種金融工具的價格形成更加合理，幫助市場參與主體降低參與成本，作出理性的決策，從而推動市場朝著更加有效的方向發展。
　　信息公開透明是資本市場穩定健康發展的基本前提。近年來，我國通過大力強化市場的透明度建設，市場主體的資本約束和自我約束不斷增強，公平意識、公開意識、規范運作水平大為提高，對增強信息的有效性、減輕或消除信息的不對稱性，從而推動資源的優化配置，促進市場功能的發揮起到了重要的作用。
　　保障信息公開是證券期貨監管工作的重要內容。因此，無論是市場監管制度，還是市場主體的經營活動，或者上市公司治理機制都應該非常注重信息的公開化和透明度。多年來，監管部門從我國實際情況出發，充分借鑒成熟市場的經驗，以信息披露、監管為中心，不斷加強市場的透明度建設。
　　一是健全完善信息披露的法規體系。目前，我國已基本建立起多層次的上市公司信息披露的框架，從法律規范到操作實施，從內容的披露、形式到手段都較好地滿足了公開透明建設的要求。二是有效改進信息監管的執法體制，初步形成了證監會派出機構、證券交易所各司其職、合理分工、密切協調的信息披露監管體系。三是嚴厲打擊違法違規行為，不斷加強對信息披露不當行為的懲罰力度，保持對內幕交易、虛假懲處等嚴重違法違規的高壓態勢，堅決查處和曝光了一批典型案件。四是健全投資者保護的長效機制，不斷探索各類股東，特別是中小投資者公平獲取信息的有效途徑和方式，積極弘揚誠信、合規、高效的信息披露理念，不斷提高市場的透明度和公信力。
　　這些原則越來越多地體現在實踐中，例如，證監會主板和創業板發審委會議召開前后，會在官方網站以公告的形式，將審核企業的名單、會議時間和參加審核委員的名單及審核的結果等逐一披露。
　　從2010年初開始，全部證券機構類行政許可的申請材料的接收、受理、反饋、審核等關鍵環節和進展情況已全部公開披露。此外，為了推動科學民主決策，目前證監會每推出一項重要規章、改革舉措和創新制度，都將通過官方網站公開向市場征求意見，公眾參與、專家論證相結合的機制已初步形成。