媒體報(bào)道稱新一輪“大部制”改革草案已完成。鐵道部與交通運(yùn)輸部有望整合，而此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大體改委”等部門的改革，暫未列入此輪“大部制”改革的重點(diǎn)。(2月24日濟(jì)南時(shí)報(bào))
　　對(duì)于試點(diǎn)和呼吁多年的“大部制”改革，基本達(dá)成共識(shí)的就是，這項(xiàng)改革不是一個(gè)簡單的對(duì)部委和部門的“刪減”，不是像將幾個(gè)部委或部門“合并”在一起就可以完成的事情。大部制改革的真正內(nèi)因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致的舊的行政部門權(quán)力和職權(quán)分工上與現(xiàn)實(shí)的不匹配，而完成這一改革的終極目標(biāo)就在于，通過改革讓各級(jí)行政權(quán)力真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)。
　　然而，僅僅實(shí)現(xiàn)表面上的“整合”容易，實(shí)現(xiàn)讓行政權(quán)力的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全“適格”談何容易。社會(huì)改革不像物理或化學(xué)試驗(yàn)，由于社會(huì)維度過于寬泛，從改革理論走到社會(huì)實(shí)踐和真正形成改革成果，這本身就是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“大部制”改革早已在一些地方試點(diǎn)多年，在各地正在如火如荼的大部制改革，已經(jīng)讓全國共減少了廳局級(jí)機(jī)構(gòu)80多個(gè)。而除了四川因?yàn)?zāi)后重建任務(wù)重可適當(dāng)推遲外，全國30個(gè)省份政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲中央批準(zhǔn)。如吉林省、廣州市、深圳市等省份和地方都在“試點(diǎn)”上邁出了可貴的一步。
　　但在取得了現(xiàn)實(shí)成果之時(shí)，在“試點(diǎn)”過程中出現(xiàn)波折的也并非沒有，據(jù)2012年2月《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，深圳取消了2009年大部制改革中形成的“巨無霸”部門深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)(簡稱深圳科工貿(mào)信委)。這個(gè)機(jī)構(gòu)在2009年由科技和信息局、貿(mào)易工業(yè)局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等多家機(jī)構(gòu)融合而成。在運(yùn)行兩年左右后，又被拆分為深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)。這種“并了再拆”的方式，恰恰說明無論是中央即將推行的“大部制”改革還是一些地方先行“試點(diǎn)”的大部制改革，走的都是前人沒有走過的路。這條“路”的真正成功之處，最科學(xué)和最合理的改革模式，其實(shí)仍然在一步步探索實(shí)踐之中。
　　這樣一種改革現(xiàn)狀，足以側(cè)面證明這一改革不可能一蹴而就，也不可能是一個(gè)短期工程、“一刀切”工程。另外，大部制改革之所以推進(jìn)審慎，甚至在最終出臺(tái)的“改革方案”與之前的公眾預(yù)期有些差距，譬如：此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大體改委”等部門的改革，暫未列入此輪“大部制”改革的重點(diǎn)，更多地則是著眼于部委職能“微調(diào)”。這也是與改革本身的艱巨性造成的。大部制改革牽涉方方面面利益，甚至不排除會(huì)有既得利益者阻撓，在實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)過程中從減少阻力和內(nèi)耗的角度，適當(dāng)縮減陣痛亦在情理之中。
　　總之，中央有關(guān)方面確定的“大部制”改革令人期待，但在看待這輪改革之時(shí)，不宜以一個(gè)“務(wù)求完美”的心態(tài)衡量和評(píng)價(jià)。“大部制”改革的最“標(biāo)準(zhǔn)答案”在哪里，也只能在邊改邊行中得出。隨著社會(huì)的發(fā)展，公權(quán)力邊界的日益厘清，一些職權(quán)不清、責(zé)任不明問題，機(jī)構(gòu)臃腫、編制不合理問題，終將徹底解決。