在日前召開的中國經濟50人論壇2013年會上，吳敬璉等多名經濟學家呼吁專門成立改革委，以突破固有利益格局。
　　上世紀八十年代的時候，中國曾經成立過一個經濟體制改革委員會（體改委），負責主導經濟體制改革。不過，在新世紀初，體改委自己被改革掉了，其大部分職能并入發改委。十年來，發改委雖然名為發展和改革委員會，但頗為輿論詬病的是，發改委不怎么改革。或者厚道一點說，改革的步伐不盡如人意。其實不僅僅是發改委，在很多地方和層面都存在著這個問題，只講發展，不講改革。
　　恢復或者重設體改委，成為很長一段時間學者的呼吁。體改委成立之初，就是在計劃經濟色彩濃厚的“舊體制”外成立的，有一點另起爐灶的意味，不沾染部門利益，主任由總理親自擔綱，具有在部際之間推進改革、協調改革的權威性。當前的發改委，雖然也承擔著改革設計的重任，但發改委同時也握有項目審批的大權，自己很難“革自己命”。按照理性人假說，發改委不僅不是一個改革的部門，還越來越強化著固有利益的格局。
　　改革委，其實就是換了一個名字的體改委，必須有這樣兩個特征：一是要有權威，否則就沒人聽，或是虛與委蛇；二是沒有部門利益，這個利益就是審批利益，任何一個部門在有著審批利益的前提下，所有的立法都只是部門立法，強化自身部門的審批權。一個明顯的例子就是，電子商務的做大，使得各個部委都在爭相立法做其的“婆婆”。快遞近期也有這樣的趨勢。改革委不負責審批，只負責改革的研究、參謀和頂層設計，任何一個層面的改革，都需經過改革委，以跳出部門立法的窠臼。
　　與改革委一脈相承的觀點是頂層設計。自去年開始，頂層設計這個詞很火，很有點言必稱頂層設計的架勢。地方和部門都在大談頂層設計，其實都在偷換概念，把頂層設計又變成部門立法。
　　近些年，人們對于改革的呼聲日熾，因為普遍感覺到改革進入到了深水區，每一步走得都很艱難和緩慢。深水區的改革最為微妙，已經離開出發的渡口，卻還沒有到達彼岸。艱難的背后，有一點被越來越多地聚焦，那就是部門利益和地方利益正在形成固有利益格局，而格局固化的時間越長，打破這固有格局的成本就越高，甚至無法打破。而這種背靠權力面向市場的格局是非常令人不安的，給了市場、企業乃至個人太多的不確定性。因此，人們期待有一個權威的、超脫的機構來主持改革，既能夠憑借權威沖破固有的一些利益格局，同時也因為自身只有改革利益而沒有其他利益來避免自身的發改委化。正是因為看到了體改委在上世紀八九十年代對于改革的汗馬功勞，對于改革委的期待才如潮涌一般，一波未平一波又起。