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春節(jié)臨近，很多貧困戶喜遷新居，幸福的對聯(lián)貼滿了門窗。
近年來，我國明顯加大了易地扶貧搬遷的力度，10年累計搬了840萬貧困人口。很多地方把扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設相結合，搬遷貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善，發(fā)展機會增多，大多數(shù)順利脫貧致富。
但也有部分地區(qū)的地方政府，對貧困戶搬遷后如何盡快脫貧致富過問不多。部分貧困人口搬到城鎮(zhèn)后，生活成本增加，增收門路不多，生活更加窘迫。這樣的搬遷扶貧，沒有脫貧，只是把貧困從鄉(xiāng)村搬到了城鎮(zhèn)，應當引起足夠的重視。
對于大多數(shù)生活在生態(tài)脆弱、生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾而言，不搬離窮山惡水，很難拔除窮根。但搬遷后，離土離鄉(xiāng)，務農變得很不方便，不少貧困戶甚至基本失去了農業(yè)收入。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，基本上沒有多少競爭力強、就業(yè)機會多的主導產(chǎn)業(yè)，非農就業(yè)機會比較有限。貧困人口勞動技能差，轉移輸出也不容易。隨著扶貧搬遷規(guī)模日益加大，搬遷貧困戶就業(yè)增收的壓力越來越大。
搬遷扶貧如何更好地減貧？筆者認為應從分流和開源兩方面下功夫。
分流，就是搬遷安置地點的選擇要因地制宜，盡量多元化，不要一味扎堆城鎮(zhèn)。一些地方堅持扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)相結合，把搬遷貧困戶安置在特色產(chǎn)業(yè)基礎較好的村莊、就業(yè)機會較多的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等附近，貧困戶很快脫了貧。類似的做法很有借鑒意義。
開源，就是為搬遷貧困戶提供更多的就業(yè)增收機會。比如，抓住當前“四化同步”快速推進的歷史性機遇，千方百計壯大縣域經(jīng)濟，同時加大勞動力轉移輸出的力度，免費為他們提供有針對性的技能培訓，幫助他們提高抓住就業(yè)機會的能力。
再如，創(chuàng)新形式，為搬遷貧困戶提供盡可能多的扶持。公益性崗位特別是保潔等對技能要求不高的崗位，應向貧困戶傾斜。搬遷房應盡量配建門面房或攤位，增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。有些地方在搬遷小區(qū)配建公共廠房，讓貧困人口在家門口做些縫縫補補之類的簡單的來料加工，增加收入，深受那些沒能力或不方便出去就業(yè)的貧困人口歡迎。
特別值得一提的是，部分地區(qū)搬遷貧困戶統(tǒng)一安置到城鎮(zhèn)小區(qū)后，宅基地被收回，節(jié)約出來的土地指標用于發(fā)展工業(yè)。當?shù)卣蟾恪罢負Q住房”，大唱“土地財政戲”，主要精力花在蓋樓上，而對貧困戶搬遷后的生計重視不夠，投入不多，這種做法應及時予以糾正。城鎮(zhèn)化和扶貧搬遷應當有機統(tǒng)一起來，蓋樓只是一種載體，以人為本、讓人民群眾生活更美好才是兩者共同的魂。
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