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    霧霾下的中國,不是美麗中國
    2013-01-29   作者:《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》社論  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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      這幾天,多個(gè)城市再度被霧霾籠罩。似乎已成常態(tài)的霧霾天氣,讓民眾很焦心。惡劣的空氣質(zhì)量不再只是一個(gè)警告,而是已成切實(shí)的危害。一些患者在霧霾的侵襲下,走進(jìn)了醫(yī)院。
      空氣污染不停地亮“紅燈”,這是中國社會在2013年甫一開年即遇到的棘手命題。中國的環(huán)境污染,從個(gè)案、從局部,上升為一個(gè)全局性的問題,在空氣污染方面表現(xiàn)得更為明顯。不少城市,尤其是一線大城市,首當(dāng)其沖。霧霾之下,有嘆息、有恐懼。
      霧霾天氣的不斷出現(xiàn),讓人相信,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確已經(jīng)到了一個(gè)非轉(zhuǎn)型不可的階段。事實(shí)上,霧霾的影響,也不僅僅傷害人的健康。看看媒體上那些占據(jù)主要版面的報(bào)道吧:高速公路被迫關(guān)閉,許多航班被迫取消,一些污染企業(yè)在政府部門的緊急指示下停工……這是一幅多么亂哄哄的圖景。
      這樣的圖景,倫敦曾出現(xiàn),洛杉磯也出現(xiàn)過。霧霾下的中國,與一些發(fā)達(dá)國家的重要城市曾有過的情景并無二致。程度越來越深的工業(yè)化,加上汽車駛?cè)肭Ъ胰f戶,這是空氣污染最重要的成因。以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)、升級滯后的油品、城市建設(shè)中的大量揚(yáng)塵,以及汽車尾氣等,都是空氣污染的“罪魁”。
      沒有一個(gè)人喜歡霧霾天。菜場的大媽不喜歡,資本市場的投資者不喜歡,進(jìn)入中國發(fā)展的跨國公司外籍高管不喜歡,各級政府官員也不喜歡。正視環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并謀求逐漸解決,成為無可回避的時(shí)代課題。面對不斷出現(xiàn)的霧霾天氣,接下來必有艱難的挑戰(zhàn)。在這個(gè)挑戰(zhàn)中,所有人都必須有所作為。
      從政府的角度來說,首先要明確:不能再走先污染、后治理之路。那是一條死路。環(huán)保部門須制定更為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并力求不打折扣地執(zhí)行。前者涉及的是未來如何發(fā)展的問題,后者則跟環(huán)境制度的完善與執(zhí)行聯(lián)系在一起。
      就在昨天,新華社發(fā)表了一篇述評,稱“霧霾天氣敲響中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型警鐘”。這還算是一種溫和的告誡。環(huán)境的破壞,對這片土地及居住其上的人的傷害在不斷增大,環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)成本也在急劇上升。這樣的現(xiàn)實(shí),在倒逼諸多地方主政者要以大局為重,勿為眼前利益而失長遠(yuǎn)利益。
      在改善空氣質(zhì)量方面,接下來要做的事情很多,其中最為重要的,是能源結(jié)構(gòu)的改善,是抑制高污染企業(yè)的排放,是降低汽車尾氣的污染量。在這個(gè)過程中,有必要提醒的是,為一己之政績而不顧環(huán)境者,仍會存在;為一企業(yè)之利益而阻礙治理的力量,仍會存在;環(huán)境系統(tǒng)中為小部門甚至個(gè)人私利而執(zhí)法不嚴(yán)的情形,仍會存在。對抗環(huán)境污染,不會是一個(gè)單純的挑戰(zhàn),其中一定夾雜著許多人為的、利益的因素。這些因素使得問題更為復(fù)雜。
      霧霾天氣的不斷出現(xiàn),也在警告所謂汽車時(shí)代的沉重代價(jià)。大城市部分居民的生活方式,需要有新的審視。汽車尾氣污染量的下降,顯然有賴于每一個(gè)車主的努力。城市追求更為優(yōu)質(zhì)的公共交通系統(tǒng),當(dāng)與個(gè)人自覺地盡量選擇公共交通出行結(jié)合在一起。這同樣是挑戰(zhàn)很大的一個(gè)工程。
      美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森在其名作《集體行動(dòng)的邏輯》一書中早就論證過,所謂理性的“經(jīng)濟(jì)人”難以為集體的共同利益采取行動(dòng)。很多人總想著“搭便車”,由別人來付出努力,自己享受成果。其結(jié)果,少有人為共同利益而努力,共同的目標(biāo)也往往成為泡影。呼吁全民為治污擔(dān)起責(zé)任的時(shí)代命題,很重要的一點(diǎn),就是要走出集體行動(dòng)的困境,要在觀念層面達(dá)成共識,內(nèi)化為各自的理念,并將理念轉(zhuǎn)成實(shí)踐。
      霧霾下的中國,不是美麗中國。是打破糾結(jié)、直面環(huán)境挑戰(zhàn)的時(shí)候了。
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