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    “天價復印費”閃爍公共服務(wù)尋租魅影
    2013-01-21   作者:房梓  來源:大眾日報
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      日前,有微博曝光在江西省宜春市中級人民法院復印卷宗時,每頁被收費3元。因為需復印的卷宗數(shù)量較多,近萬頁卷宗需支付29000余元。此事被曝光后,引起社會熱議。(1月20日《人民日報》)
      談到江西宜春法院的天價復印費,便想起兩年前兒子住院復印病歷的事情。醫(yī)院以原件存檔,只能復印為由,十幾頁的病歷便收了二十多元,心里堵得慌。很明顯,醫(yī)院把復印變成了拓展增收的產(chǎn)業(yè)鏈條,將患者本應(yīng)享有的權(quán)益,當成特殊的商品在兜售。
      天價復印費之所以廣泛存在,有著共同的理由:一是提供復印的原件屬于部門所有,二是復印的必須性,帶有明顯的壟斷綁架特征。推而廣之,在其他的領(lǐng)域,如檔案館、圖書館、高校,乃至行政機關(guān),都有著如此特殊的氣場。如果不加以約束,自然泛濫成個人或者部門牟利的工具。比如,在百度上檢索“復印高收費”關(guān)鍵詞,跳出不少網(wǎng)頁,其中包括復印醫(yī)院病歷或成績單證明時要價過高的投訴。
      醫(yī)院、高校、圖書館、檔案館、行政部門等都是提供公共服務(wù)的機構(gòu),很多的服務(wù)便利,如醫(yī)院向病人提供病歷、法院向當事人的代理人提供案卷等,本都是公民應(yīng)該享有的法定權(quán)益。在因特殊規(guī)定限制的條件下,由獲取人支付復印的成本雖然合理,但絕不能變成要價的籌碼。
      畸高復印費透支了公共服務(wù)本色,閃爍著公共服務(wù)尋租的魅影,與很多的公共服務(wù)部門“不給好處不辦事”的思維如出一轍,畸高復印費的根源還在于公共服務(wù)機制中對服務(wù)對象的權(quán)益缺少剛性保護。
      解決復印高收費問題,不能頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,而應(yīng)該著眼于完善公共服務(wù)制度設(shè)計,尤其是完善監(jiān)督制約、投訴問責機制,使寬泛的服務(wù)有具體的規(guī)則制約,從而遏制住公共服務(wù)尋租牟利的沖動。
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