中央經濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。
　　在財政政策方面，中央經濟工作會議具體提出結合稅制改革完善結構性減稅政策，體現了以稅制改革充當積極財政政策主要內容的調控意圖，調控方向則是進一步進行結構性減稅，具體到當前已經進行的改革，就是“營業稅改征增值稅”改革。那么，新一屆中央領導集體為何如此重視稅制改革呢？
　　第一，推動新一輪財稅改革是成本最低、風險最小、共識最大、條件最成熟、成效最令人期待的改革，是經濟改革的切入口。目前，社會上對推進財稅體制改革呼聲最高，對于推進這項改革對經濟轉型的推動作用的共識也最大，因此推進改革阻力較小。
　　第二，新一屆中央領導向社會透露了繼續推進改革的重要施政信號，選擇財稅體制改革有助于帶動其他改革推進。因為財稅體制改革的重要內容之一，就是“預算民主”和“稅權法定”這兩項內容。所謂的預算民主和稅權法定，就是政府一年要收多少錢、花多少錢都要需要通過預算編制接受人民（或者人民代表大會選舉的代表）實質性的審定和批準。而作為預算制度重要內容的稅收收入，必須按照法律權限進行，政府的征稅必須受到法律和人民的限制，政府每開征一個稅種等都需要人民的同意方可進行。這樣可以看出，財稅體制改革絕不是簡單的宏觀調控政策選擇問題，而是實實在在的政治法治改革問題。
　　第三，財稅體制改革還關系到中央和地方財權事權的劃分，是收入分配制度改革的重要組成部分。比如稅收實施減稅改革，企業就會多拿收入，可以給工人多發工資，提高工人的勞動所得，收入分配在財稅體制作用下進行了再分配。另外，“營改增”之后，作為地方獨享稅種的營業稅并入中央地方共享稅，需要對地方收入和事權進行重新界定和劃分。
　　第四，體現新一屆中央領導集體發展經濟的務實之舉。黨的十八大指出，推進經濟結構戰略性調整是轉變經濟發展方式的主攻方向，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施。經濟結構戰略性調整的重要方面就是發展第三產業，特別是能夠吸納更多就業的現代服務業。而目前進行的營業稅改征增值稅以及降低企業整體稅負，就是支持現代服務業的具體政策舉措，也是支持實體經濟的重要舉措。