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在近日召開的中央企業(yè)負責人會議上，國資委主任王勇強調，明年將推進央企產(chǎn)業(yè)升級，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展。
這是國資委成立以來，首次對央企提出這樣的要求。在此次會議上，王勇主任不僅十分嚴厲指出了央企在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置效率、核心競爭力等方面存在的問題，而且明確要求央企必須向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展。
顯然，這不僅是工作思路的大轉變，更是監(jiān)管思維的大轉變。在接下來的時間內，國資委對央企的考核，也將從主要考核資產(chǎn)規(guī)模、利潤等轉向資產(chǎn)質量、產(chǎn)品層次、新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術的開發(fā)與運用、企業(yè)的核心競爭力與國際競爭力等方面。也就是說，規(guī)模對央企已不再像以前那么重要，規(guī)模必須建立在核心競爭力的基礎之上，必須能夠與國際同類企業(yè)競爭，而不只是與本國企業(yè)競爭。
更重要的，這種轉變，對民企來說，無疑是極大的利好。如果這種轉變能夠有效地傳遞給企業(yè)，并被企業(yè)牢牢地接受，那么，困擾國資委和央企的“國進民退”壓力，也將有效化解，并成為推動整個中國經(jīng)濟轉型升級的重要力量。
眾所周知，近年來，隨著央企在全國密集布局、快速擴張，特別是大量收購民營企業(yè)，有關“國進民退”的議論也是甚囂塵上。更有言論認為，這樣發(fā)展下去，會讓民間投資者失去信心，導致民營經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。
事實也是如此，雖然從大的格局來看，央企的快速擴張，并沒有對民營經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊性的影響，但是，央企不惜代價、不計成本地擴張和布局，特別是在一般性競爭領域的快速擴張，還是不能不讓人產(chǎn)生“國進民退”的想法，也不利于資源的合理配置和有效使用。如央企在房地產(chǎn)市場的行為，就引起了社會各方面的廣泛關注和非議，而78家明確要求退出房地產(chǎn)市場的央企，迄今為止只有不到四分之一退出，有些應當退出房地產(chǎn)業(yè)務的企業(yè)還在不退反進，以及“三桶油”在遇到成品油供應緊張時就排擠民營企業(yè)，也讓社會各方面不得不產(chǎn)生“國進民退”和“與民爭利”的想法。
央企作為國民經(jīng)濟的支柱，已沒有任何理由再在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)進行布局和擴張，更沒有任何理由與民營企業(yè)、中小企業(yè)在一般性競爭領域爭利、爭市場、爭資源。對央企來說，只有向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端轉型、高端發(fā)展、高端突破，才能真正發(fā)揮央企的國民經(jīng)濟支柱作用，才能帶動其他所有制企業(yè)實現(xiàn)結構調整與轉型、運行質量提高和增長方式轉變。也許，在這樣的轉型和發(fā)展中，可能會使企業(yè)的利益受到暫時的影響，甚至會對企業(yè)經(jīng)營者、員工的收入產(chǎn)生一定的影響。但是，從長遠來看，央企的發(fā)展將真正步入良性循環(huán)，央企在國民經(jīng)濟中的支柱作用也才能得到真正的發(fā)揮。
我們也真誠希望，國資委在對央企提出這樣的要求以后，能夠在監(jiān)管和考核方面，也按照這樣的思路進行調整和轉變，弱化央企的資產(chǎn)規(guī)模和效益功能，強化央企的創(chuàng)新和轉型功能，在創(chuàng)新和轉型中提高央企的效益、提高央企的核心競爭力與國際競爭力。在給私人所有制企業(yè)、中小企業(yè)留下更多競爭空間的同時，也為他們提供更多的市場空間和服務配套資源。只有這樣，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟才能互動發(fā)展、協(xié)調運行，“國進民退”的怨言才能自然消除。
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