在即將踏入2013年門檻之時(shí)，國(guó)人最大的期許，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能開啟新的征程，屢屢被寄予厚望卻一再挪后的政策期許，能得以呈現(xiàn)“接地氣”的趨勢(shì)。
無(wú)疑，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將“負(fù)重”前行，這種“負(fù)重”，源于在20多年市場(chǎng)化浪潮過(guò)程中，囿于相關(guān)制度變革的滯后，政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積累的不少深層次矛盾。2013年，至少有貨幣存量高、過(guò)熱沖動(dòng)、房地產(chǎn)泡沫、民資遠(yuǎn)離實(shí)體、利益集團(tuán)加固這五大重負(fù)。
目前，中國(guó)廣義貨幣M2余額是94萬(wàn)億元，按13%的年增長(zhǎng)速度，2013年一季度，中國(guó)就將不得不背負(fù)“百萬(wàn)億元M2起舞”。龐大的M2規(guī)模所積累的通脹壓力，也必然會(huì)充分釋放開來(lái)。今年11月CPI再上2%，一定程度上預(yù)示中國(guó)遠(yuǎn)沒(méi)有通縮的憂慮。而隨著天量貨幣流動(dòng)性的存在，物價(jià)形勢(shì)隨時(shí)可能會(huì)逆轉(zhuǎn)。由此，通脹壓力的時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重制約貨幣政策的寬松空間，料想明年的貨幣政策將會(huì)更被動(dòng)。
明年是各地新一屆政府的開局之年，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著明顯的政治周期，每逢地方換屆之后，往往都會(huì)掀起一波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升周期，比如1993年、2003年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。不久前，央行行長(zhǎng)周小川亦暗示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終存在過(guò)熱的沖動(dòng)”，算是為明年的經(jīng)濟(jì)可能過(guò)熱，事先敲響了警鐘。在制度變革仍未見明顯蹤跡之際，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定然還是會(huì)高度依賴超高增速固定資產(chǎn)投資的習(xí)慣性路徑。眼下，各地紛紛上馬重化工項(xiàng)目,房地產(chǎn)熱潮再起，這些跡象都顯示了這種癥結(jié)。
令人欣慰的是，中央高層對(duì)此有清醒的認(rèn)知。據(jù)中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)介紹，李克強(qiáng)副總理最近在內(nèi)部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要想速度上去簡(jiǎn)單得很，但不愿意采取這些措施，希望增長(zhǎng)是可持續(xù)、健康的；這個(gè)放緩是我們主動(dòng)的，我們樂(lè)見放緩，把重點(diǎn)放在提高效率、提高質(zhì)量上，不能再要那個(gè)速度。”由此可以預(yù)期，國(guó)務(wù)院不會(huì)再像2008年那樣重啟代價(jià)高昂的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，而會(huì)將更多的精力放在制度變革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。
房?jī)r(jià)持續(xù)攀升是支撐過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)騰飛的核心因素之一，房地產(chǎn)熱帶動(dòng)了工業(yè)化熱，各地經(jīng)濟(jì)因此被盤活。但如今，房地產(chǎn)泡沫卻成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以承受之重，一把懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。京、滬、穗、深等一線城市房?jī)r(jià)收入比高達(dá)20倍以上，房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)蔓延到中國(guó)最偏遠(yuǎn)的小縣城。當(dāng)舉國(guó)皆靠房地產(chǎn)支撐，地方政府高度依賴土地財(cái)政，實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向空心化的時(shí)刻，“壯士斷腕”擠壓房?jī)r(jià)泡沫，就是不得不做的事情。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新旅程，能否順利上路，能否度過(guò)愜意的新十年，就看能否恰當(dāng)處理好房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題。如能重新梳理好中央和地方的財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系，推進(jìn)土地制度、財(cái)政制度的變革，同時(shí)理順?lè)康禺a(chǎn)的市場(chǎng)邏輯，擠出天量空置房，打掉泡沫，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以“輕裝”走向新征程。“穿新鞋走老路”，斷然不是新旅程所期望的。
由于資產(chǎn)泡沫持續(xù)高企，實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越逼仄，民間資本因此在最近幾年明顯加快了抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的步伐。除了以往品牌轉(zhuǎn)型較為成功的企業(yè)，多數(shù)民企的利潤(rùn)率極低。前幾個(gè)月，我去了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最富庶的江浙粵閩等省份，相繼走訪了數(shù)十家民企，拜會(huì)了他們的創(chuàng)始人和經(jīng)理人。在與他們的對(duì)話中，印象最深刻的即是他們多數(shù)都深陷地產(chǎn)泥淖，看不到實(shí)業(yè)發(fā)展的方向，根本無(wú)心去想如何由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”。而一些大國(guó)企、具有壟斷地位的國(guó)企則始終坐享政策福利——高額的財(cái)政補(bǔ)貼，低息的貸款，日子過(guò)得很舒坦。
國(guó)企的典型代表，如四大國(guó)有商業(yè)銀行，盡管表面上看起來(lái)在現(xiàn)代意義上的公司治理已經(jīng)比較完善，但是實(shí)際上本色仍然是行政色彩濃重。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)慘淡之際，這些大國(guó)企的表面光鮮，最終只能讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
最近十年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速成長(zhǎng)，已形成了龐大的既得利益集團(tuán)。他們現(xiàn)有的制度紅利足以讓他們的日子極滋潤(rùn)，有極強(qiáng)的加固既得利益阻遏制度動(dòng)力。所以，收入分配改革、財(cái)政金融體制改革、國(guó)企改革等諸多領(lǐng)域都難以有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。而要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多難題的癥結(jié)，就是要仰仗制度變革的推進(jìn)。
稍早時(shí)候，中共中央總書記習(xí)近平在深圳調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“勇于突破利益固化的藩籬”，而中央紀(jì)委書記王岐山則在多個(gè)場(chǎng)合推薦托克維爾兩百年前那本名作《舊制度與大革命》，這都說(shuō)明中央高層對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)，需要做的就是付出實(shí)實(shí)在在的努力，
“聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。”
不妨說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新征程，必將從逐步卸下背負(fù)多年的包袱起步，由此朝著調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化質(zhì)量的方向行進(jìn)。形勢(shì)比人強(qiáng)，新十年之約已經(jīng)開始，自是必須要謀好局，開好頭。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，2013年是十分值得期待的年份。
我們完全可以懷著對(duì)新年的憧憬，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一道走進(jìn)滿懷希望的2013年。