2012年經濟增長從9月起我國經濟增長開始呈現出穩中緩升的態勢，但在國際經濟低迷不振、國內長期積累的結構性矛盾以及經濟周期性減速問題相互交織，使經濟運行中同樣出現了一些突出問題。
今年經濟形勢基本特征主要體現在以下幾個方面：
經濟增長穩中趨緩，緩中趨穩。到2012年三季度，我國經濟連續七個季度小幅回落，前三季度GDP增長7.7%，回落1.8個百分點。1-11月份規模以上工業增加值同比增長10%，比上年同期下降4個百分點，其中8月份僅為8.9%，為2009年6月以來最低水平。從9月起我國經濟增長開始呈現出穩中緩升的態勢，工業生產速度逐月提高，預計四季度GDP回升至7.8%左右，全年GDP增長7.7%。就業形勢穩定，1-11月份，城鎮新增就業超過1100萬人，高于去年同期水平，失業率維持在4.1%左右的較低水平。物價漲幅回落，進入溫和區間，1-11月，全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%，較去年同期下降2.8個百分點；工業生產者出廠價格下降1.7%，漲幅比上年同期回落8.4個百分點。
國內最終需求支撐作用增強。今年1-11月份，固定資產投資同比增長20.7%，增幅同比放緩3.8個百分點，如果消除價格因素，實際投資量比去年同期有所提高。其中，制造業投資增長22.8%，同比下降8.7個百分點；政府主導的基建投資先降后升增長13.9%，同比提高8個百分點；房地產投資增長16.7%，降幅達13.2個百分點。消費品零售總額實際增速逐月加快，1-11月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.2%，比上年同期回落2.8個百分點。扣除價格因素，實際消費品零售總額實際增長12%，增幅同比提高0.6個百分點。
進出口增速明顯回落。1-11月份，出口增長7.3%，進口增長4.1%，貿易順差1995億美元，增加44%。同時，企業庫存大幅度下降。自從去年四季度以來，企業的產成品庫存同比增速不斷下滑，今年1-10月，規模以上工業企業產成品資金占用同比增8.3%，低于當月工業企業的主營業務收入2個百分點，規模以上工業企業總庫存增量從年初的下降20%左右擴大到10月的下降60%左右，企業去庫存下拉經濟下降約0.8個百分點。
從經濟增長、就業和物價的關系看，我國失業率較低，物價降至溫和水平，說明我國經濟仍在合理區間內運行。我國經濟增長速度回落很大程度上是潛在經濟增長速度減慢的結果，是經濟發展到一定階段的正常現象。國內外的研究表明，由于我國人口紅利逐步消失，資源環境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經濟增長速度從過去平均10%左右降至目前的8%左右。工業品出廠價格下跌幅度較大，說明工業生產偏弱。這既與房地產投資減緩、企業庫存周期性調整、出口下降導致工業生產下降較快有關，也與部分制造業產能嚴重過剩有關。經濟自主增長動力仍顯不足。9月份以來的經濟回升主要是政府主導的基礎設施投資加快的結果，自主投資動力相對不足。
當前，國際經濟低迷不振、國內長期積累的結構性矛盾以及經濟周期性減速問題相互交織，使經濟運行中出現了一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：
一是工業企業經營困難。今年以來，勞動力成本和融資成本較高，環境保護壓力加大，企業生產和經營成本上升。部分行業面臨“去庫存化”和“去產能化”雙重壓力，進入前所未有的轉型升級陣痛期。工業企業效益出現較大幅度下滑，1-10月規模以上工業企業利潤同比增長0.5%，增幅同比減緩25個百分點。部分企業出現虧損，規模以上工業企業虧損額同比增長60%多。
二是局部地區金融風險顯現。企業經營困難使企業資金鏈十分緊張，民間借貸風險開始暴露。商業銀行出于對自身資產的擔心，加大了向企業和地方政府催債強度，在一定程度上加劇社會資金鏈壓力。企業盈利前景不佳和自身不良貸款率上升，商業銀行出現惜貸現象。企業在產能過剩背景下缺乏投資欲望，慎貸現象也較為普遍。
三是穩房地產投資和穩房價面臨兩難選擇。以限購限貸為核心的房地產調控對房地產開發投資產生了抑制作用，地方政府財力受到影響，也消弱了地方融資平臺的融資能力。但部分地區房價持續上漲和房價絕對水平過高，明顯超過居民承受能力。今年6月份以來的實際情況也表明，與房地產調控有關的政策包括貨幣政策稍有放松，房價就反彈。既要穩經濟，又要防止房價過快上漲成為當前宏觀調控的難題。
四是制造業缺乏新增長點。前幾年，我國鋼鐵、有色、建材、化工、造船、光伏等產業投資增加較多，形成的產能已進入釋放期。隨著世界經濟放緩和我國實施房地產調控，這些行業出現了嚴重的產能過剩。雖然高新技術產業和部分戰略性新興產業投資增速有所快，但總體上看，戰略性新興產業發展處于起步階段，尚無法替代傳統產業對經濟增長的支撐作用。
2013年，我國將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度加大財政政策力度，積極擴大國內需求，保持經濟平穩增長。加大經濟結構戰略性調整力度，著力推進經濟體制改革，增強經濟發展的內生活力和動力。按照這一政策取向，預計經濟增長8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業率基本穩定。
一是固定資產投資增速會穩中趨緩。基礎設施建設投資項目平均需要兩年多時間，今年年中以來基礎設施建設投資的增長會持續到2014年。2011年5月份實施房地產限購和限貸政策以來，我國房屋新開工面積增速呈現大幅回落態勢，土地購置面積也在下降，這預示房地產投資將會繼續減慢。部分企業為節能減排和降低勞動力成本，會繼續更新設備和用機器替代勞動力，一些企業也在向中西部地區轉移產能，但制造業產能過剩和企業利潤減少，會消弱的企業投資能力，降低企業的投資意愿，制造業投資會穩中趨緩。預計固定資產投資名義增長20%左右，房地產開發投資增長13%左右。
二是企業去庫存階段即將結束。隨著企業大幅降價消減庫存，企業逐漸消化了高價購進的原材料，加上近期國際石油、鐵礦石、農產品等價格出現企穩回升態勢，我國工業生產者出廠價格環比開始穩定，企業去庫存的速度減慢。從消減庫存的時間看，從2011年年末起，企業去庫存已經進行了近1年，從歷史經驗看，企業去庫存一般持續10個月左右，到今年末，企業去庫存將基本結束。隨著企業消減庫存速度減慢，工業生產增速將有所穩定。
三是消費增長相對穩定。消費是一種社會行為，具有很強的示范效應，高收入階層對低收入階層的示范性更強，家庭消費決策往往參考其他同等收入家庭或高收入家庭的消費。因此，消費即受本期收入的影響，也受到以前消費水平的影響，當經濟形勢變化和收入變動時，家庭往往改變儲蓄以維持消費的基本穩定。消費畢竟是消費者在某一價格水平下愿意并能夠購買的商品或勞務的數量，消費需求必須是既有購買欲望又有購買能力的有效需求。今年居民收入增速明顯超過GDP，為明年的消費奠定了基礎。
四是國際經濟環境的變化對我國經濟發展總體上沒有太大影響，出口和上年持平，進口增速略高于上年，全年外貿順差2000億美元左右。世界經濟略有起色有利于我國出口增長和我國對外投資。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場，貿易保護主義嚴重，這又會限制我國的出口。國內產能過剩、生產成本上升等因素以及領土爭端等，一定程度上影響了外資對中國的投資，對加工貿易產生負面影響。全球長期低利率和流動性泛濫將導致資源價格走高，國際金融市場動蕩加劇，人民幣匯率面臨升值壓力。由于庫存調整基本結束，國際市場上大增商品價格走高，我國進口會有所增加。
五是物價穩中有升。歐美國家采取量化寬松貨幣政策，國際大宗商品價格會出現震蕩上行趨勢，我國輸入性通脹壓力有所顯現，帶動部分上游工業品價格上升。但我國工業行業產能較大，供大于求的格局短期內不會改變，工業品價格會基本穩定。國際市場農產品價格居高不下，我國進口依存度較高的大豆和玉米期貨價格創歷史新高，由于大豆與食用油息息相關，玉米是主要的飼料用糧，考慮到豬肉價格從2013年中可能進入上升周期，明年我國食品和豬肉價格上漲的趨勢較為明顯。人口結構變化帶來低端勞動者工資上漲成為必然趨勢，會推動部分勞動密集的服務業價格上升。考慮到翹尾影響2013年居民消費價格上漲約0.6個百分點，影響工業生產者價格下降約0.8個百分點，預計居民消費價格上漲3%左右，工業生產者價格上漲1%左右。