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    社保減負,別總是給企業畫大餅
    2012-12-20   作者:韓哲  來源:北京商報
     
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      據媒體報道,企業的社保負擔有望減輕。一位人力資源和社會保障部官員透露,在實現全國統籌之后,將適當調整養老金的企業繳費率,以減輕企業負擔。目前企業20%的繳費上限可能向下調整。
      這樣的消息乍一看挺激動,激動過后總覺著是“狼來了”的故事。給企業社保減負的事情說了好多年了,就是沒見動靜。事實上,調整企業社保繳存比例,在各地都有不同程度的微調過,不過僅限于經濟疲軟的時候,一旦好轉,就不知不覺地恢復了。
      當下,中小企業(國企自然另當別論)的稅感強烈,并不僅僅在于流轉稅和企業所得稅,同樣也包括由企業繳納的“社保費”,在一些地方動輒就高達20%的繳存比例,讓企業不得不維持剛性的高人工成本,利潤空間縮小,競爭力自然也變得乏力。在經濟較為景氣時,稅負的痛苦被收入的高增長給掩蓋了,而一旦經濟處于下行空間,生意不再那么好做時,企業會發現,稅感的痛楚一下子強烈起來。文字的描述不如數據更為直白,比如在北京,企業的社保負擔包括20%的養老保險、7.5%的醫療保險,以及12%的住房公積金,僅此三項社保繳費的大頭,就已經讓企業喘上一陣子了。
      在此之前,國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所做的一項調查顯示,選擇“社保、稅費負擔過重”為企業經營最主要困難的企業比例,2011年提高了7個百分點,達到50.3%。為此,69.3%的被調查企業希望國家和政府降稅或幫助企業降低生產運營成本。另有數據也指出,中國的“五險一金”使得企業的社會保險繳存比例相當于工資水平的四到五成,這在全世界的排名中都是極為靠前的。上繳了那么一大筆社保費用,包括企業和個人,由于全國統籌還沒有實現,社保錢中的一部分,由于個人工作地點的轉換,而成為地方財政的意外驚喜了。
      在經濟發展困難時期,政府為企業減稅,這是每個國家都會想到的應急措施,中國自然也不例外。在去年,結構性減稅被頻頻提及,但在“營改增”之外,并沒有更有力的減稅舉措。即使是“營改增”,由于諸多配套改革并沒有與之無縫配合,減稅的效果并不明顯,甚至有的地方企業負擔還出現不降反增。顯然,我們的結構性減稅還沒有做到名實相符,減稅的效果還不甚明顯,有的只是權宜之計,有的只是毛毛雨,那種“若大旱望云霓”的減稅政策還比較難產。如果調整企業社保繳存費率能夠盡快變為現實,這樣的減稅決心才能夠被稱之為動真格的,這樣的減稅力度也才能夠被稱之為有干貨的。
      對于企業的稅費減負,我們總是勤于口頭支持,而拙于付諸行動。老是要說給企業減負,但企業的負一直也沒見減下來。企業越來越難,就業也就越來越難,企業直不起腰,在企業中的個人,同樣也得駝著背,收入緩慢地走在倍增的路上。一個氣喘吁吁的企業,你鼓勵它健步如飛地創新去,它的第一反應卻有可能是偷稅漏稅。
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