收入分配改革八年磨一劍，但這把攸關國之大計和民生福祉的利劍在剛閉幕的中央經濟工作會議上依然未能出鞘。按照國務院計劃，收入分配改革方案原本6月出臺，后來推至10月，再后延至年底。現在估計要到來年。
　　有官員透露，本次《方案》再度“延后”是因在制定的進程中碰到了“硬骨頭”，集中在利益集團的博弈。
　　根據經濟學者王小魯2010年所做的調研報告，中國收入最高的10％家庭與收入最低的10％家庭的人均收入相差65倍。最新的一份調查報告顯示，2010年中國基尼系數達到0.61，遠高于全球0.44的平均水平，不同行業收入的差距高達5至10倍。兩極分化語境下的平均收入，是沒有現實意義的，這和彩票平均得獎率的虛妄沒有區別。可見，收入分配改革之急迫事實上已是時不我待。
　　事關全民收入分配格局重大變革的公共決策, 決策程序相對更復雜漫長一些，是可以理解的。不同的利益集團，必然會對公共決策施加影響，試圖讓未來決策結果有利于自身，這也是多元化社會公共決策的必經之路。但是，收入分配決策博弈再激烈，始終都是少數強勢利益集團關起門來，對有關部門施加壓力，民眾無法獲知自己有多少利益代言人在參與其中，自己的利益訴求有多少能順利傳遞到決策過程。在這些關鍵情況都缺失的情況下，民眾意愿根本無法對收入分配改革結果產生什么影響。
　　如今民眾最大的不滿，不在于一部分人富裕起來，而在于這部分人究竟是完全依靠合法致富，還是通過非正當途徑，如官商勾結的利益尋租、壟斷市場資源等，來實現一夜暴富。現在必須要采取積極的制度干預來矯正，這也是中央要求設計收入分配改革方案的宗旨所在。
　　可惜，民眾仍然只是收入分配決策的旁觀者。作為收入分配影響面最廣、涉及人數最多的大眾群體，只能從媒體“據傳”之類的報道中才能一窺收入分配方案博弈到了什么程度，頻繁難產的原因大概是什么。為什么至今相關職能部門不能就收入分配改革方案的種種相關情況開誠布公地向民眾和輿論公布，將方案目前面臨的問題、產生的原因一一告知公眾呢？如果確實屬于技術原因，通過公開透明的溝通方式，也必然會大大增加民意理解和支持。如果是非技術原因，那么作為推進部門也能一方面保障民眾知情權，另一方面通過獲得廣泛的民意基礎，來形成打破阻礙的社會合力。
　　更需要探討的是，在如此重要的民生決策中，民意到底如何參與決策博弈。無論如何，讓代表不同利益的不同社會群體都享有參與權，都能在平等開放的博弈中闡述自身觀點，爭取民意風向，才能保證收入分配改革在充分博弈后走向帕累托改善，既滿足大多數人合理利益訴求，也保障少數人利益不會過度受損。
　　是時候讓民眾廣泛參與到收入分配的決策博弈中了。首先，政協委員、人大代表要切實履行自己的職責，要對一拖再拖的收入分配方案及相關部門提出質詢，要將經過民意論證、真正反映民眾訴求的收入分配民間方案提交有關部門，如此才能阻擋少數利益集團將公共決策據為己有，讓凝聚全民共識的收入分配改革方案盡早得以實施。