進入專欄“尋找中國經濟發展新動力”專家談

　　受綜合因素影響，今年的經濟形勢并不樂觀。有人擔心，中國經濟將從此一蹶不振。中國人民大學經濟學院教授李義平接受《經濟參考報》記者專訪時表示，當前經濟下行是符合“自然增長率”的，未必不是好事。他認為，要保持經濟持續健康發展，只有通過創新和市場經濟體制改革，尋找新的引領經濟增長的產業興奮點，實現“真正的經濟增長”。

　　《經濟參考報》：中國經濟將進入一個下行周期已成主流看法，您認為應如何正確看待這個問題？
　　李義平：我認為，當前的經濟下行是符合經濟“自然增長率”的，也就是符合經濟規律的，未必不是一件好事。
　　何為“自然增長率”呢？就是指一個國家或地區的經濟在發展的一定階段，在一定的技術水平、產業結構、組織水平和制度環境下，不受緊縮政策或擴張政策等外來因素的干擾，本身固有的增長率。這樣的增長率是與既定條件相協調的，是既定條件下的一種均衡。改變自然增長率的關鍵是技術創新或組織制度變革。
　　我國經濟已經保持了30多年的持續快速增長，改革開放為我國經濟的起飛創造了條件，它打破了束縛生產力發展的封閉僵化體制，讓我們得以了解外面的世界，沿著世界產業發展的軌跡前進。后發優勢使我們可以跟隨世界產業發展的潮流，以相對較低的成本迅速發展起來。此外，發展之初GDP盤子小，容易提高增長率。現我們已經有了一個與發達國家大體相當的產業布局，但我們的產業技術層次偏低。當產業空間相對飽和的時候，進一步發展必須通過技術創新、提升產業層次、開拓新的市場來實現，而不能靠“膨大劑”擴張原來的產業。
　　曾經的高速度使我們陷入了“速度情結”，容易誘發拔苗助長式的政策，錯失調整結構的良機，產生很多負面影響。從這個意義上講，我們必須準確認識和把握現階段我國經濟的特點及其自然增長率，實現真正的經濟增長。

　　《經濟參考報》：您說的“真正的經濟增長”是什么意思？
　　李義平：真正的經濟增長是靠創新、有產業支持的實體經濟的增長，是有質量、高質量的經濟增長，是為社會創造巨大物質財富的經濟增長，而不是靠“膨大劑”催大的經濟增長。
　　十八大報告中指出，要實施創新驅動發展戰略。創新驅動是科學發展觀的要求，也是轉變經濟發展方式的要求。只有通過創新驅動，中國經濟才能實現由大到強。
　　很多經濟學經典研究把創新與經濟發展緊緊地聯系在一起。例如，熊彼特認為創新催生新的產業，新的產業引領經濟發展。他在《經濟發展理論》一書中指出，大約從1783年到1842年是第一次產業革命時期，這是第一個長波；第二個長波是從1842年到1897年，是所謂的蒸汽機和鋼鐵時代；到了20世紀20年代末，是電氣、化學和汽車對經濟發展起重要作用的時代。諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨對人類社會的經濟發展進行了長期、細致的統計學意義上的考察，并在《長期運動》一書中作了與熊彼特幾乎一致的論述，“在許多工業中，在某個時期，基本的技術條件發生了革命性的變化，當這種革命性的變化發生時，一個時代就開始了。”
　　他舉例說，18世紀80年代英國的棉紡織業和生鐵生產，19世紀美國的鋼的生產，19世紀80年代的制鋼工業，19世紀20年代的煉鐵(比利時)，19世紀60年代的石油和19世紀70年代的鉛(美國)，在這些案例中可以觀察到一個革命性發明和發現被用于工業的過程，這個過程就成為主要的生產方式，就成為新階段經濟增長的引擎。
　　熊彼特和庫茲涅茨依據豐富的經濟史實告訴人們，正是一個重大的創新催生了一個或一群新興產業，繼而帶動了經濟一個時期的發展，這就是真正的經濟增長。20世紀末到21世紀初，世界性的經濟發展來源于信息產業和網絡經濟。我們應當追求真正的經濟增長，真正的經濟增長來源于微觀層面的企業，宏觀層面只是為其創造好的環境。

　　《經濟參考報》：您認為要保持中國經濟持續健康發展，政府應該從哪些方面著手進行改革？
　　李義平：宏觀經濟政策是短期的經濟調控措施。從長期看，要保持我國經濟持續健康發展，就要轉變思考問題的角度，真正認識到唯有創新和改革才是經濟發展的根本動力。
　　通過創新，尋找新的引領經濟增長的產業興奮點。世界經濟之所以遲遲沒有走出國際金融危機的陰影，一個重要原因在于還沒有出現新的引領經濟增長的產業興奮點。歷史證明，要在經濟起飛后保持持續發展，就必須不斷進行反減速的斗爭，也就是要在舊的主導產業出現減速時引入新的生產函數，形成新的產業興奮點，其實質就是創新。創新不同于發明，創新的歸宿是成為產業發展的動力。創新不是號召出來的，而是來源于體制的激勵。市場經濟下的創新具有強制性，因為創新對于企業來說是生死攸關的。市場經濟條件下創新的主體是企業或企業家。研究發現，創新的最關鍵因素可能并不是人力資本，而是市場機制。正是市場經濟促進了技術進步，進而把技術進步變成了經濟增長，而經濟增長又支持了教育的普及。市場機制不僅提供了創新活動所需要的激勵，而且刺激了必不可少的人力資本投資。
　　通過改革，完善社會主義市場經濟體制，使創新成為經濟主體的自覺行為。既然創新來自于市場經濟的制度性激勵，既然市場經濟使創新成為一種常態，那么為了創新，就必須繼續推進旨在完善社會主義市場經濟體制的改革。完善的市場經濟體制有利于造就企業家并把企業家的精力引導到創新而不是尋租上去。
　　減少審批可以減少尋租，因為審批是讓審批者去判斷市場機會，而市場經濟是放手讓企業家去判斷。穩定的政策有利于創新，因為穩定的政策可以使企業家形成長遠預期，產生長期行為。此外，有必要倡導冒險精神，因為任何創新一開始總是表現為與傳統的不一致。
　　減稅的效果好于擴張性政策。市場經濟下應對危機的歷史證明，減稅的效果好于擴張性政策。擴張性政策只是表面上促進了經濟發展，實則是靠“膨大劑”擴張原來的產業，必然造成進一步的產能過剩。而且擴張性政策的投資主體主要是政府，容易出現短期行為和政績工程。實行減稅則可以藏富于民、藏富于企業，讓老百姓敢于消費，讓企業有資金創新發展。只有消費拉動的投資，才會成為高質量的投資。通過企業創新和老百姓消費拉動經濟發展，正是加快轉變經濟發展方式所要達到的目標，也是符合科學發展觀要求的。