<button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
    防范城鎮化的副作用
    2012-12-13   作者:張庭賓(中華元智庫創辦人)  來源:第一財經日報
    分享到:
    【字號
      推進城鎮化的好處顯而易見。它可以將一部分農村人口轉移到城鎮中來,按照中國社科院近日發布的2012城市競爭力藍皮書測算,如果以常住人口計,中國目前的城市化率約50%,如果按照發達國家城市(鎮)化率一般水平的80%,則中國仍可以向城鎮轉移人口3.9億人。如果以人均15平方米的居住面積而言,以每平方米3000元的居住和公共配套成本來測算,可拉動17.5萬億元的基建,這還沒有將開發商的利潤算進去。如果再考慮到通貨膨脹的因素,有測算稱10年將推動40萬億元的投資,也并非天方夜譚。
      城鎮化的另一個好處是,其操作較為輕車熟路,阻力較小。在多年的城市化運作之后,以政府為投資主體、以土地招拍掛及房地產為主要開發模式,是地方政府所熟悉也樂意推進的;房地產商樂于跟進,可將房地產開發由一二三線城市向四五線小城鎮推進;大量的農民進入城鎮,為農村土地的兼并重組創造了條件,也是一直以來呼吁土地流轉者所希望看到的。
      然而,任何一件事物都有其兩面性,有利就有弊,對于城鎮化具體操作中可能存在的弊端,決策層也應有清醒的認識,以趨利避害。筆者以為以下操作問題需要深入思考,妥善解決:
      第一,城鎮化的投資從哪里來?此前城市化的投資有幾個源頭:1.中國把握了世界工廠機遇,各國投資中國制造,形成了巨大的投資來源;2.確定市場經濟,鼓勵私有民營企業發展,民營經濟滾動發展積累的財富加以投資;3.土地招拍掛制度推高了土地價格,房地產商預售賣房從城市居民手中取得積累的國民財富,并向商業銀行借款投資;4.在2008年底以來的救市大投資中,地方政府融資平臺向國開行和商業銀行借了大量款項投資。
      但現在城鎮化的融資相比之下要困難得多:1.全球經濟一體化正進入反向周期,隨著美國再工業化,推動TPP尋求對中國進口替代,以及貿易保護壁壘增加,國際貿易成本大增,國際投資正在逆轉;2.自2005年7月人民幣升值以來,人民幣已經升值了35%,土地勞動力價格、原材料價格、各種稅費大幅上漲,加上貿易壁壘增加,外需下降,中國民營經濟正面臨30年來最大的生存危機;3.與城市居民相比,農民的財富積累非常有限,即使繼續采取土地招拍掛制度,他們也很難支付得起高房價,況且他們在農村原來有住房;4.經過前一輪的4萬億元救市,地方融資平臺已經債臺高壘,地方政府的負債率普遍不低于70%,據財政部專家賈康2011年10月披露,當時已有近20%的市級政府和3%的縣級政府負債率超過100%。
      第二,如果讓縣鄉政府官員作為推進城鎮化的主體,會不會造成縣鄉行政權力擴張,激化與村級組織和村民的矛盾?如果城鎮化是以提供更好的就業、醫療、教育和生活環境,使得農民能夠切實感受到居住在城鎮的幸福感,讓農民自由選擇是否遷徙到城鎮,這樣的城鎮化肯定是好事。但值得疑慮的是,在縣鄉政府沒有足夠投資提供更好的公共服務的情況下,在城鎮不能提供更有效就業崗位的情況下,縣鄉的城鎮化相當可能演化為簡單粗暴的強制行為,比如強行圈趕農民進入城鎮,或者取消農村的小學、強迫進城農民接受高價房等。假如這一矛盾沒法得到緩沖,一旦爆發將非常尖銳。
      第三,如果城鎮化將農民引入城鎮,如何保障農業生產不受影響?如何保證不演繹出私有大農莊,進一步擴大農村的貧富差距?大量農民失地進入城市,如何保證其不成為無業盲流,使得中國墮入拉美化陷阱?
      在農村分田到戶30年后,其副作用也正日益明顯:農田基本建設大多荒廢,農業靠天吃飯愈加嚴重,更不要說集約化和高科技綠色農業了。而如果實現集約農業,現在有兩條截然相悖的思路:一條是建立私有大農莊的思路,土地流轉,將土地集中到少數人手中,進而實現集約;二是建立股份制的集體農莊,農民以土地入股分紅,也可作為雇工獲得勞動收入。私有大農莊就是拉美國家曾經走過的路,結果導致了農村的嚴重貧富分化,大量的農民被迫流入城鎮,在貧民窟艱難求生。后者是本人認為中國應該走的道路,它可以和村長直選制度相輔相成,成為中國農村再組織化的重要內容。
      簡言之,要想成功推進城鎮化,使城鎮化形成良性循環,就需要對上述三個問題進行深入思考和調研,找到具體可操作的舉措,避免其弊端。否則,不僅預設目標無法達成,更可能導致矛盾叢生。
      進一步來說,尋求中國經濟的新的增長動力,改革的確是最大的紅利,而這個改革要從現實最顯著的問題入手:1.既得利益不斷擴張,占用的社會資源越來越多;2.土地礦產資源的收益應通過改革對全民進行更合理分配;3.金融、教育、醫療還存在壟斷,成本很高、效率低下,應當向市場開放;4.交易所必須打破官本位,回歸真正的市場本位,從而使之成為真正提升生產力、促進美麗中國建設的發動機。
      一言以蔽之,推動中國經濟可持續發展,城鎮化固然是一個選項,但真正競爭力的再造,必須靠上述改革攻堅。
      凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
     
    相關新聞:
    · 1949點漲聲四起 城鎮化一飛沖天 2012-12-12
    · 企業對待“城鎮化”應審慎 2012-12-12
    · 中國新經濟增長動力寄望新型城鎮化 2012-12-12
    · 新型城鎮化須從土地確權上做文章 2012-12-11
    · A股反彈可期 城鎮化主題值得關注 2012-12-10
     
    頻道精選:
    ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
    ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
    ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
     
    關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
    經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
    新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
    JJCKB.CN 京ICP備12028708號
    1000部羞羞禁止免费观看视频,国产真实乱子伦精品视,最近国语视频在线观看免费播放,欧美性色一级在线观看
    <button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
    主站蜘蛛池模板: 亚洲另类自拍丝袜第五页| 一二三四社区在线高清观看在线| 国产真实伦实例| www卡一卡二卡三| 国产1000部成人免费视频| 日本亚洲精品色婷婷在线影院| 高校饥渴男女教室野战| 久久国产精品免费一区二区三区| 国产男女猛视频在线观看| 最近免费中文字幕mv电影| 黄色毛片视频免费| 久久亚洲中文字幕精品一区 | 亚洲国产日韩欧美在线| 国产精品人人做人人爽人人添 | 欧美一级美片在线观看免费| 又黄又骚的网站| 么公的又大又深又硬想要小雪| 国产喷水女王在线播放| 成年人的免费视频| 91精品国产人成网站| 久久中文网中文字幕| 午夜欧美精品久久久久久久| 女人国产香蕉久久精品| 欧美牲交a欧美牲交aⅴ免费下载| 欧美疯狂ⅹbbbb另类| 中文字幕天天躁日日躁狠狠躁免费| 又粗又黄又猛又爽大片免费| 在线看片中文字幕| 最近中文字幕2018高清在线| 色噜噜一区二区三区| 97国产在线视频| 亚洲欧洲中文日产| 国产你懂的视频| 天天av天天翘天天综合网| 最近中文字幕免费完整国语| 美女的让男人桶爽网站| 6080午夜一级毛片免费看| 久久久久人妻一区精品| 亚洲色欧美色2019在线| 国产国产精品人在线观看| 夜精品a一区二区三区|