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由于市場競爭和規模經濟的驅動，商業銀行并購動力始終存在。國際銀行業屢屢出現大規模的兼并收購，主要原因就是在競爭日趨激烈的今天，只有通過并購，擴大規模，才可能有效地實現資源的全面整合和共享，從而極大降低銀行業經營成本和經營風險。
城市商業銀行本質上也是商業銀行，城市商業銀行發展也遵循此理。目前，我國城市商業銀行有100多家，涵蓋了主要的城市和地區。由于地域局限，從規模發展上看是不經濟的，如果將不同地區的城市商業銀行通過并購實現地域發展的突破，并購創造價值的潛力不容忽視。
城市商業銀行的業務區域和客戶主要集中在我國經濟較為發達的城市，這些城市本身就蘊藏著巨大的市場潛力，同時，又可以輻射和帶動周邊地區和全國市場的發展。在金融產品和服務范圍方面，城市商業銀行在各自城市已經基本建立了遍布城市的分支行和營業網點，與城市的各種企業特別是中小企業建立了普遍的業務關系，也在個人金融服務方面有一定的金融創新和發展，建立了包括網上銀行、電話銀行、各種稅費的收付系統、銀行聯網清算系統等多種金融系統。
通過城市商業銀行之間的合并，新的銀行主體不僅能直接獲得合并銀行的業務產品和范圍，還可以憑借競爭實力的提高，加快金融創新的步伐，開發各種中間業務產品，以及以網絡為基礎的各類金融產品。在銀行客戶和市場挖掘方面，囿于城市商業銀行的地域特點，其市場和客戶定位一般都是“服務中小企業，服務城市居民，支持地方經濟發展”。但是，在城市商業銀行合并下，不僅能夠發展多城市中小企業客戶，而且還能更有效地支持地方客戶跨區域發展業務，也能更好地吸引以全國為市場的大客戶群體。對于合并后的城市商業銀行，除了繼續留住中小企業客戶，進一步發展大企業客戶不僅成為必然選擇，而且具有實際可行性。
監管方面，銀監會近年來已經明確表示將以一般性商業銀行對待城市商業銀行，城市商業銀行的業務內容和范圍將不再限于所在城市，在達到相應監管指標下，即允許向全國發展。事實上，北京銀行、寧波銀行等多家城市商業銀行已在其他城市開設分行，城市商業銀行表現出了向全國市場推進的趨勢。但是，城市商業銀行全國化發展的方式目前主要采取開設分行的做法，尚未出現城市商業銀行以合并的方式實現跨區域發展的例子。
應當說中國人民銀行一直鼓勵城市商業銀行按照市場或自愿的原則進行體制聯合。但是，城市商業銀行的聯合如果是建立在非股權性質的合作基礎上，則會由于控制權和利益分配等敏感性問題使聯合的基礎不牢固，發展動力缺失。如果城市商業銀行以股權為紐帶聯合，通過并購重組實現資源整合和信息共享，則可以有效解決這些問題，進而憑借其在城市所占的地理優勢和客戶優勢，極大地提高競爭實力。
我國城市商業銀行由于歷史的原因而被賦予了地方金融機構的使命，城市商業銀行的控制人基本都是本城市政府。為了真正釋放城市商業銀行的發展潛力，城市商業銀行之間的合并需要當地政府的支持。現今，多家城市商業銀行已經上市，未上市的城市商業銀行也紛紛積極改制重組，為上市做準備。在這一過程中，如果城市商業銀行形成了真正以股東價值最大化為目標的公司治理結構，以合并實現規模化發展的選擇就不是非常困難了。不僅城市商業銀行，對于股份制商業銀行而言，也有很多空白城市尚待開發，股份制商業銀行并購城市商業銀行同樣也是其進入城市的重要方式。
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