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    突破制約電子商務發展瓶頸
    2012-11-26   作者:吳志堅  來源:經濟日報
     
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      作為新興業態,電子商務憑借其低成本、高效率的優勢,不但受到普通消費者的青睞,還能有效促進中小企業尋找商機、贏得市場,業已成為我國轉變經濟發展方式、優化產業結構的重要動力。
      加快發展電子商務,不僅是企業降低成本、提高效率、拓展市場和創新經營模式的有效手段,也是滿足和提升消費需求、提高產業和資源的組織化程度、轉變經濟發展方式的重要途徑,對于優化產業結構、支撐戰略性新興產業發展和形成新的經濟增長點具有重要作用。
      近年來,國家高度重視電子商務的發展,從明確信息化發展戰略,到發布《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》,再到出臺《電子商務“十二五”發展規劃》,一個個關于加快發展電子商務的政策措施頻頻落地。在這些政策措施的支持下,電子商務邁入一個嶄新的快速發展時期,日益成為我國經濟發展的新引擎。一方面,電子商務不斷普及和深化,電子商務市場高速穩定增長。電子商務在我國工業、農業、商貿流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉消費等各個領域的應用不斷得到拓展,應用水平不斷提高,正在形成與實體經濟深入融合的發展態勢,成為我國企業與消費者日常商務與生活的重要組成部分。特別是電子商務交易額規模在我國消費總額的占比穩步增長,成為我國擴大消費的一個主要渠道。另一方面,電子商務支撐水平快速提高,發展環境不斷改善。比如,這些年來,電子商務平臺服務、信用服務、電子支付、現代物流和電子認證等支撐體系加快完善。圍繞電子商務信息、交易和技術等的服務企業不斷涌現,電子商務信息和交易平臺正在向專業化和集成化的方向發展,網上支付、移動支付、電話支付等新興支付服務發展迅猛,現代物流業快速發展,對電子商務的支撐能力不斷增強,特別是網絡零售帶動了快遞服務的迅速發展;再如,相關部門協同推進電子商務發展的工作機制初步建立,圍繞促進發展、電子認證、網絡購物、網上交易和支付服務等主題,出臺了一系列政策、規章和標準規范,為構建適合國情和發展規律的電子商務制度環境進行了積極探索。此外,電子商務的蓬勃發展吸引了大量的人群,不僅有利于解決就業難題,而且有效促進了我國相關產業的變革,比如網絡支付、快遞業等。
      雖然電子商務這些年保持了持續快速發展的良好態勢,但不可否認,電子商務領域還存在著許多問題。首先,電子商務對促進傳統生產經營模式創新發展的作用尚未充分發揮,對經濟轉型和價值創造的貢獻潛力尚未充分顯現。其次,電子商務服務業還在成長期,其商業模式尚不成熟,服務水平有待提高,服務范圍仍待拓展。再者,電子商務應用在城鄉之間、大企業與中小企業間、流通企業與生產企業間的發展還很不平衡。特別是電子商務企業管理滯后,對電子商務活動監管不力,市場準入、服務監管體系、信用體系、統計監測體系、產業投融資機制亟待建立和完善。近年來發生的眾多電子商務糾紛,反映了電子商務監管的缺失,而網絡的虛擬性使得電子商務信用問題凸顯,一些市場參與者信用缺失損害了電子商務健康發展。分析起來,這些問題一方面是傳統商務領域存在的共性問題,比如假冒偽劣、缺乏誠信等,另一方面是由于電子商務交易特性延伸出的新問題,比如網絡安全、網關認證等。我們應當針對這兩類不同的問題,區別對待,采取多種措施,突破制約電子商務發展的瓶頸,有效促進電子商務健康發展。
      當前解決制約電子商務發展的突出問題,需要在以下幾個方面著力。
      首先,要強化監管,營造電子商務誠信發展的良好環境。監管缺失是電子商務發展過程中的一個重要問題,需要高度重視,著力解決。一方面,政府要加緊相關立法,打擊弄虛作假、欺詐、侵犯知識產權等違法行為,提高市場準入門檻,從而維護市場的正常交易,保證電子商務有序快速發展;另一方面,還要積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環境。要推動開展部門指導、行業組織、企業和消費者參與的電子商務自律規范制定工作,大力推進企業和行業自律;充分發揮國家基礎數據庫以及銀行征信等數據庫的基礎與協同作用,促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的有序交換和共享,支撐社會信用體系建設。
      其次,要力促轉型,鼓勵拓展電子商務服務。當前,電子商務企業迫切需要轉型,要根據形勢發展,以更妥帖周到的全方位服務來開發新的利潤增長點,滿足消費者日益發展的新需求,同時使企業獲得更全面健康的發展。比如,要鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發展,培育一批具有行業影響力的電子商務服務企業,積極推動高附加值電子商務衍生品的開發與應用。再如,探索電子支付、物流、信用服務、安全認證等支撐體系建設與電子交易的集成創新,促進技術應用與商業模式創新的有機結合。此外,我國改革開放已有30多年,企業間的競爭從產品競爭發展到服務競爭進而提升到文化競爭,如何塑造優秀的電子商務企業文化,構建電子商務企業可持續發展的能力,也是電子商務企業轉型發展的重要內容之一。
      第三,要培養人才,加快電子商務人才隊伍建設。目前,不少電子商務企業難以做大甚至難以生存,人才極度匱乏是重要原因之一。如何培養合適的電商人才,是發展電子商務的當務之急。要積極引導有條件的高等院校,加強電子商務學科專業建設和人才培養,為電子商務發展提供更多的高素質專門人才;鼓勵職業教育和社會培訓機構發展多層次教育和培訓體系,加快培養既懂商務、又具備信息化技能的電子商務應用人才;鼓勵有條件的地區營造良好的創業環境,吸引并幫助具有國際視野的創新創業型人才成長。
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