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近日有媒體對青島多個行業調查發現，有的單位為其員工一個月繳存五六千元住房公積金，有的單位則只有一兩百元，不同行業之間公積金繳存額度相差數十倍。貸款時“繳得少用不起、繳得多有富余”現象越來越嚴重。
據統計，2011年該市在崗職工平均工資是32763元，根據單位和職工各自住房公積金月繳存額上限分別按照本市上一年度在崗職工月平均工資的5倍和20%的繳存比例計算確定的規定，該市職工公積金每月合計最高可達5460元。從這點看，公積金相差數十倍并不違規，但符合青島市的規定并不意味著該政策就是公平的。
首先是合法性問題。建設部、財政部、中國人民銀行曾聯合發文規定：“職工和單位住房公積金繳存比例不應低于5%，原則上不高于12%，繳存基數原則上不應超過上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍。”從法律效力來說，當地方規定與國家部委規定沖突的情況下，地方規定應該服從于國家部委的規定。因此，該市規定的上限是違規的。
再說合理性的問題。事實上，除了青島市住房公積金政策規定，公積金繳存額“合法”相差數十倍以外，由于雇主認識上存在偏差，法律意識不強，員工流動性較大，不少單位并沒有為職工辦理公積金，按當地最低工資作為繳存基數的單位更是不在少數。前不久還有報道說，有些地方規定：經營虧損，或特殊原因造成資金周轉困難，暫時不能為職工繳存住房公積金的單位，可申請緩繳公積金。也就是說，住房公積金政策在相當一部分單位被打了折扣。
一邊是有些單位公積金短斤少兩，一邊是部分壟斷單位、國企繳納高標準公積金以達到避稅目的。一些企業擅自提高公積金繳存比例與數額，然后，職工以虛假購買、裝修住房的證明把公積金變現。旨在幫助職工解決住房難題的公積金政策，在某些單位演變成了為職工牟取高額福利，逃避稅收的工具，這顯然不符合公積金政策的初衷。
本來應該給窮人雪中送炭的公積金政策，結果成了為富人錦上添花，這里面的問題，值得各方深思。
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