為提高投資便利化程度，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟，外匯局近日正式推出了《國家外匯管理局關(guān)于進一步改進和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》（下稱《通知》）。筆者以為，僅以制造業(yè)為例，在外資加快轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞之時，此《通知》的出臺，可在一定程度上“挽留”外資，進一步促進國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。
　　隨著土地成本的上升，以及人力成本優(yōu)勢的流失，外資轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞的跡象越來越明顯，自今年下半年以來，多家外資企業(yè)宣布縮減或關(guān)閉在華工廠，阿迪達斯甚至關(guān)閉了在華唯一一家自有工廠。
　　原本在中國謀發(fā)展的外資為何逐漸青睞東南亞？人力成本是個重要因素。以印度尼西亞為代表的東南亞國家目前具備勞動力成本優(yōu)勢和廣闊的未開發(fā)的自然資源優(yōu)勢。對于低端制造業(yè)這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，企業(yè)成本開支的絕大部分是工資。據(jù)預(yù)計，東南亞將在2012年至2014年繼續(xù)成為全球外商直接投資的主要目的地之一。
　　此次，外匯局的《通知》將重點落在“便利”二字上。外匯局大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)申請材料，以統(tǒng)一的標準化格式申請表取代現(xiàn)行業(yè)務(wù)申請書，簡化流程，降低成本；取消部分直接投資項下管理環(huán)節(jié)；簡化現(xiàn)有管理程序；放松直接投資項下資金運用的限制。
　　在制造業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力、產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和基礎(chǔ)設(shè)施完善程度等方面，東南亞國家無法與中國相比，在一系列有利于外資投資政策的作用下，提高了投資、貿(mào)易的便利化程度，一定可以推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。