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10月，廣東珠海斗門井岸翔翊電子廠突然宣布停產(chǎn)，老板隨即玩起失蹤，百余工人近半年工資被拖欠，合計近百萬元。工人們隨即提起仲裁。經(jīng)仲裁調(diào)解，公司方承諾11月12日一次性向工人支付工資。孰料，到期后公司的負責(zé)人不見蹤影。日前，斗門維穩(wěn)、公安、勞動等部門介入調(diào)解，先由井岸鎮(zhèn)政府墊付百萬元給工人發(fā)工資。19日，領(lǐng)回工資的工人們給相關(guān)部門送錦旗致謝。（11月20日《珠江晚報》）
政府幫欠薪的企業(yè)墊支欠薪，明顯的好處有兩個：一是讓付出勞動的工人能夠拿到屬于自己的報酬，有利于維護工人的合法權(quán)益；二是，這樣化解矛盾，有助于消除社會不穩(wěn)定因素，有力地促進社會穩(wěn)定。因此，政府擔(dān)責(zé)的做法讓農(nóng)民工和我們都感到高興。
但是，這背后也還是有一些問題讓人擔(dān)心：政府的墊支會不會成為幫老板擔(dān)責(zé)的“冤大頭”？
應(yīng)當(dāng)看到，政府幫企業(yè)墊支欠薪，并非政府的法定義務(wù)。從《民法通則》的角度看，政府為法人代表逃跑的企業(yè)墊支欠薪，更像是一種“無因管理”。按照無因管理的理論，管理人為本人必要或有益之費用，得請求本人償還其費用及自支出時之利息，無其他報酬請求權(quán)。因此，政府代企業(yè)墊資后享有對企業(yè)進行追討本金及利息的權(quán)利：或者由企業(yè)老板將來歸還本息，或者在企業(yè)破產(chǎn)清算中依法享有優(yōu)先權(quán)。但如果企業(yè)主長期不歸，或者企業(yè)即使破產(chǎn)清算，也沒有償還政府墊支的可能，政府可能就要“背黑鍋”：墊支出去的錢打了水漂，而這當(dāng)然不是政府的錢，而是全體納稅人為逃跑的老板買單了。
因此，我們不能不加區(qū)別地贊揚政府墊支，而應(yīng)該通過強化監(jiān)管，第一不發(fā)生企業(yè)拖欠工資的現(xiàn)象；第二政府的墊支有足夠把握收回，從而避免政府遭遇損失。這就要加強對企業(yè)的監(jiān)管，例如，建立企業(yè)經(jīng)營安全預(yù)警機制，及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況，防止老板經(jīng)營不善走人的狀況發(fā)生；建立欠薪保障基金制度，在欠薪發(fā)生后，用工資保障基金去補發(fā)工資；同時對惡意欠薪經(jīng)營者依法實行刑事處罰。就是說，政府把自己該做的監(jiān)管工作做好，就不用做那些本來不該做的“墊支欠薪”了。
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