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    公積金政策微調牽動樓市預期
    2012-11-08   作者:項崢 (經濟學博士,財經評論人)  來源:上海證券報
     
    【字號
      住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金貸款則是住房公積金中心向符合條件的職工發放的優惠利率個人住房抵押貸款。通常,為了保證住房公積金收支良性運轉,避免執行優惠利率的住房公積金貸款被用于購買高檔商品房,職工申請住房公積金貸款,在貸款額度上有所限制?陀^上,伴隨著近幾年房價的快速上漲,我國大部分城市的住房公積金貸款額度存在調整的需要。比如一線城市住房價格的單價普遍在兩萬元以上,相對于較少的住房公積金貸款額度,普通職工買房的壓力較大。所以,根據房價運行情況,適當調整住房公積金貸款額度,可有效減輕買房人的財務壓力,真正體現出住房公積金政策的普惠作用。
      雖然住房公積金貸款額度的調整,提高了剛性住房需求的購買力,但住房公積金貸款額度的調整可能蘊含著一定的政策含義,將對樓市預期產生一定的影響,可能被市場解讀為政府認可現行房價,進而托市,房價下跌可能性小,而上漲可能性增大,這需要引起關注。
      按理,住房公積金貸款額度調整的頻率、幅度和時機,均會影響市場對樓市的判斷。從住房公積金貸款額度調整的頻率看,若已形成常規性的調整頻率,如每年調整,那對樓市預期的影響可能較小。因為市場將住房公積金貸款額度調整視為常規行為。若住房公積金貸款額度多年不調整,突然的、未預期的來一次調整,則容易被市場解讀為帶有明顯政策傾向,對樓市預期的影響就大了。若是每次住房公積金貸款額度調整的幅度較小,則市場反應相對較;若是突然較大幅調整,則容易被市場認為是政府有意托市的舉措,對樓市預期的影響巨大。從調整時機看,在樓市成交量上升時出臺住房公積金貸款額度調整政策,容易被市場忽視;若是在樓市成交量下降時調整住房公積金貸款額度,其政策含義不言而喻,對樓市預期的影響巨大。
      眼下,樓市預期已出現變化。剛剛過去的“銅九鐵十”,樓市成交量未能如期明顯上升,部分熱點城市的成交量反而環比下降。這一方面是宏觀調控的結果,另一方面也說明了4至8月期間樓市成交量回暖是住房剛性需求的一次集中性釋放。從各方面因素分析看,四季度樓市將運行平穩,房價不太可能現大漲或大跌。但樓市上漲預期可能正逐步形成。據國家統計局發布的全國70個大中城市住房價格,9月全國新建商品住宅價格環比上漲的城市有31個,接近一半的城市新房價格上漲。還有,今年三季度大型房企拿地積極性明顯提高,顯示房地產開發企業對未來市場的謹慎預期有所轉變。此外,宏觀經濟回穩的跡象更加明顯,10月中國制造業PMI指數再次回升至50的榮枯線以上,表明制造業景氣轉好,也將增大房價上漲預期。特別是近期人民幣匯率升值較快,熱錢進入中國的可能性增加,房地產容易成為熱錢流入的重點區域,對此不能不有所警惕。
      在這種情形下,若大規模地、普遍地調整住房公積金貸款額度,容易被市場解讀為是地方政府帶有政策意圖的做法,將明顯影響樓市預期。據近期媒體報道,有30多個城市微調了住房公積金貸款額度,其對樓市預期的影響需要引起關注。當然,在已調整住房公積金貸款額度的城市,相對于較高的房價,調整幅度或調整后的額度,作用確實有限,也不會大幅增加剛性住房需求群體的購買力,對房價的影響幾乎可以忽略不計。因此,住房公積金貸款額度的調整,需要政府、媒體有正確的輿論引導,避免產生誤導購房群體,增大房價上漲預期壓力。
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