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10月制造業PMI重返“榮枯線”之上，綜合考量近期的投資、出口、信貸等數據，可以確認短期宏觀經濟底部，回暖有望延續。但在這種暖意涌動的背景下，中小企業的發展并不樂觀。分析人士認為，無論是要促進短期反彈回暖延續，還是面對長期增長中樞下移的大格局，都需要進一步加大中小企業扶持力度，通過改革解決好中小企業的市場進入難題，“有形之手”繼續出招，夯實宏觀經濟回暖的基礎，培育內生增長潛力。
10月大型企業PMI連續兩個月位于臨界點以上，是本月制造業經濟總體回升的主要動力；中型企業PMI為49.3%，比上月下降0.5個百分點；小型企業PMI為47.2%，比上月回升0.5個百分點。同時，基于以中小企業為統計樣本的匯豐10月中國制造業PMI為49.5，回升至8個月高點，仍處于榮枯線下方。這些數據都從側面反映出，中小企業的困難情況雖有所緩解，但并未好轉。
當前中小企業發展既面臨企業負擔較重、融資難、市場進入障礙、對中小企業服務體系不完善等長期以來形成的痼疾，也面臨國際市場不確定性增加、用工成本上升、環境保護壓力大、企業盈利能力下滑等新挑戰。
必須看到，雖然短期經濟見底回暖，但許多造成經濟增長下滑的根本原因并沒有消除。依靠投資拉動來提振經濟的做法因其總量大、見效快、力氣省的特點，容易“上癮”而形成路徑依賴。在經濟初步回暖企穩的時點之上，迫切需要把加快中小企業發展擺在更加重要的位置，加大對以民營經濟為主體的中小企業的扶持力度，促進他們健康快速發展，不能因為經濟回暖就松勁懈怠或偏廢。
此輪宏觀經濟見底回暖的力度和時間長度尚存一定不確定性，與中小企業健康發展與否有很大關系。同時，在長期增長中樞下移的背景下，以民營經濟占絕大多數的中小企業對于提升效率、優化資源配置、提高經濟活力意義重大。創新是強國之路，中小企業乃創新之源。
加大中小企業扶持力度需要綜合施策，全方位推進。一是加大融資支持力度。本來在正常的經濟環境下中小企業就“融資難”，在經濟不景氣時期，尤其需要注意大企業對他們的擠出效應。要進一步引導大中型銀行為中小微型企業提供金融服務，同時加快發展社區銀行、村鎮銀行、小額貸款公司等中小金融服務機構。加快發展風險投資、產業投資、中小企業私募債等融資工具，推進新三板建設等，拓寬中小企業融資渠道。
二是要加大減稅力度。無論從名義稅負，還是實際稅負來看，我國中小企業稅負都偏重，并遭受亂收費的困擾。國內外實踐表明，合理減稅是促進中小企業特別是微型企業發展最有效的政策工具。當前國家正在實施結構性減稅，但一些地方出現了非稅收入大增、征收“過頭稅”等短視現象，這不僅會抵消結構性減稅的好處，甚至會加重企業負擔、延緩經濟復蘇步伐，無疑要落實好現有的結構性減稅政策。同時要考慮加大減稅力度，將減稅重點放在支持中小企業發展上來。
三是在一些政策手段上要加大扶持力度。要顯著增加財政對中小企業的投入，重點支持服務體系建設、國內外市場開拓、中小企業金融服務發展等項目。同時，在城市規劃、園區招商、政府采購等方面為中小企業提供公平發展的機會。
四是解決好中小企業的市場進入難題。要加大改革力度，進一步改善中小企業發展的外部環境。
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