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    學習香港以資本利得稅抑房價
    2012-10-30   作者:葉檀  來源:每日經濟新聞
     
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      葉檀

      香港地區樓價創新高,如果政府再不出手,樓價還會繼續高下去。
      原因很簡單。貨幣聚集在香港,內外部資金聚集在香港,內地居民還在源源不斷遷入香港。人與資金聚集之地,如德國各大城市,再如挪威、瑞典等國,必然導致房價上升。
      10月27日,香港提高炒樓印花稅。按新政計算,內地買家若在半年內短炒香港豪宅,稅費成本將接近四成。而此前內地短炒香港豪宅所有稅費相加最高僅需不到兩成。
      此舉是為了抑制非香港居民短期炒樓。香港房價高處不勝寒:自2009年以來,香港房價大幅上漲了約90%,8月份的房價指數比1999年的指數高出一倍多。今年前8個月,香港樓價已累計上漲16.3%。
      令人關注的是,香港房屋租金的上漲速度較為緩慢。據最新統計數據顯示,部分地區的租金甚至出現下滑,租金滯漲,房價上漲,說明房地產市場由投資性需求主導。
      香港有物業稅,但房價依然大幅上升,原因有二:第一,貨幣推動通脹。香港與美元掛鉤的聯系匯率制度,缺乏貨幣自主權,從美國導入通脹。而從內地遷入香港的居民,攜帶的資金助推了貨幣與資產泡沫。第二,賣地與貧富差距擴大、過于熱鬧的投資市場助推了房地產市場泡沫。
      目前,除中國外的歐美央行釋放貨幣,貨幣無法進入實體經濟,導致的結果是銀行貨幣沉淀,大公司現金增加。大規模的不受抑制的流動現金,單向流向商業銀行,成為資產泡沫的溫床。全球貨幣形勢不容樂觀。
      此外,香港貧富差距擴大,土地財政催生權貴利益共同體。
      據香港特區政府統計處6月18日公布的數據,我國香港貧富懸殊惡化,反映貧富差距的實質基尼系數去年升至0.537,比2006年增加0.004,高于加拿大、英國、新加坡、美國和澳大利亞,創回歸以來新高。最高和最低收入的家庭組別,每月收入中位數,分別為95000元和2070元,差距擴大至接近45倍。統計處指,人口老化及小型住戶數目增加是收入差距擴大的主因。
      香港特區政府劃出大塊的土地,每塊地皮的面積都大到只有最具實力的開發商才能夠競標。開發商還向政府預付一筆額外費用,以換取變更土地用途的許可,例如從農業用地變更為商業用地。這樣搖身一變,會釋放出更多的價值。
      香港智庫思匯政策研究所估計,香港特區政府至少有45%的財政收入來自土地,包括土地預付款、房產稅以及對開發商的可觀利潤所征的稅收。Hemlock——一名與香港地產大亨關系密切的商業作家的筆名——將從這種關系中獲益的房地產卡特爾,比作“獲得向農民征稅權利的封建領主”,香港的高房租是向所有居住者征收的隱性高賦稅。由于香港特區政府與土地之間的利益關系,人們很難相信政府會真正打壓房價,抑制勢力強大的房地產富豪。
      香港征收物業稅,卻面對著貨幣潮與投資潮,因此,香港特區政府祭出征稅殺手锏。這次上調印花稅,本意是提高短期客、外來客炒樓成本,印花稅與房價掛鉤,其實質是資本利得稅。
      相信此舉會起到一定作用,外來短期投資客不得不考慮房地產市場的高成本。但是,考慮到土地財政、土地權貴、外來移民、外來貨幣洶涌,此舉不會收到長期效果。香港要解決高房價,方法或者是政府大規模建公屋,或者是改變土地財政、建立獨立的貨幣體制,其他一切政策,都是救火之用的權宜之計。

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