近日關于銀行刷卡手續費率要降低的消息備受關注。中國連鎖經營協會16日發聲明披露相關內幕稱，降價方案其實早在5月就獲得批準，但是銀行方面遲遲不出臺，導致越來越多的商家對利好政策失去信心。
中間環節稅費太重是中國經濟的一大病灶，應對當前經濟下滑一個重要課題是必須下大力度調整經濟內部結構。通過調控手段使得中間環節稅費大大減少，讓利于實體經濟、實體企業和終端消費者。激活實體經濟的生產企業，提振終端消費者的消費能力。這既拉動了經濟，又降低了商品成本，進而緩解了通脹壓力。
在降低稅費上我們既要把眼睛盯在降低稅收和行政性收費、高速公路等政府主導的收費項目上，又要降低為實體經濟服務的金融行業的各種收費項目。降低銀行卡刷卡手續費從小處說，能夠減輕商戶、企業經濟負擔，從大處講是提振國內消費、促進經濟增長的實實在在舉措。
然而，
5月國務院批準了該方案，8月國務院出臺《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》再次明確要降低刷卡手續費，而至今卻遲遲未能落實。按照中國連鎖經營協會的說法，是銀行方面遲遲未出臺。果真如此的話，那么，銀行首先不該漠視國務院指令而拖延刷卡手續費下調；其次，在刷卡手續費下調上銀行應該算大賬。刷卡手續費下調不僅是銀行和銀聯向商家、企業讓利，減輕商戶企業負擔，促進消費之舉措，對于銀行和銀聯來說表面上直接減少了收入，而如果算大賬不但不會減少收入，而且還會增加總收入。
刷卡手續費降低將會促進銀行卡數量規模的擴張，使得刷卡特約商戶企業大幅度增加。這種刷卡商戶企業和銀行卡數量上的大幅度增加帶來的收入將會抵消刷卡手續費降低減少的收入。而減少的刷卡手續費對于銀行龐大收入利潤來說，簡直不成比例。筆者粗略計算，影響銀行利潤在百分之零點零幾以下。但銀行卡數量規模的擴大，還增加了刷卡手續費以外的銀行卡收入，總體算賬銀行是大賺的。
中國13億人口，任何聰明的商家在中國做生意、拓展市場，都不要以“畸高”價格手段來占領市場，價格的高門檻終究將把巨大的客戶群擋在門外，而要以數量規模、薄利廣銷理念來占領市場、拓展市場，這才瞄準了13億人口的特點和消費潛力，生意才能無限度做大。銀行業作為第三產業、作為服務業，更應該明白這個道理和奧秘。
我們還必須認識到，刷卡手續費5月國務院已經審批而未能及時落地不僅是“銀行遲遲不出臺”的原因那么簡單。銀行、銀聯作為企業出于自身利益消極對待是可能的，但絕對阻止不了其強制出臺，關鍵還在于管理、監管部門態度曖昧、消極對待甚至不作為導致的。發改委是牽頭部門，商務部、央行和銀監會是參與部門，這些部門只要嚴格要求銀行、銀聯不折不扣降低刷卡手續費指令，是不會久拖不出臺的。關鍵還在于這些牽頭、主管、監管部門執行力不夠，縱容放任導致的。
一個刷卡手續費降低受阻的事件告訴我們，一些政策出臺的初衷都是好的，關鍵在于落實中往往掉鏈子，貽誤時機。比如：刷卡手續費下調問題，至今下調比例還沒有達成共識，而且，系統修改，下調后的銀行、收單機構和銀聯利益分成都需要細致商議，這里面還有許多事情要做，如此阻撓、拖延下去，出臺將遙遙無期。一定要在執行力上下工夫，對執行不力、落實拖延的相關部門要實行問責制，特別是在擴內需、啟動消費應對經濟下滑、穩增長的關鍵時期。