報載，瑞士銀行前職員布拉德利·比肯菲爾德因為幫助一名美國開發(fā)商逃稅而入獄31個月。不過，由于協(xié)助揭開瑞銀幫助客戶逃稅的內(nèi)幕，比肯菲爾德獲得美國國內(nèi)稅務(wù)署1.04億美元舉報獎勵，成為獲得最高額舉報獎金的個人。
　　全球稅收史上最牛的偷稅舉報獎勵，之所以隆重誕生，得益于美國良好的稅收舉報制度。美國國內(nèi)稅務(wù)署的舉報人獎勵計劃2006年在國會經(jīng)修改后得到空前加強(qiáng)，確保向所提供信息導(dǎo)致追回200萬美元以上未付稅、利息和罰款的舉報人予以獎勵。國內(nèi)稅務(wù)署獲準(zhǔn)向舉報人支付最高可達(dá)追回款項總額30%的獎勵。
　　反觀國內(nèi)，盡管早在2007年2月份，國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合出臺了《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》，但我們的稅收舉報制度，既不健全、合理，也遠(yuǎn)未形成稅收舉報的氛圍。
　　比如，舉報偷稅獎勵額度低，依照《辦法》，稅務(wù)違法舉報案件經(jīng)查實(shí)并依法處理后，根據(jù)舉報人的貢獻(xiàn)大小，按照實(shí)際追繳稅款數(shù)額的百分之五以內(nèi)掌握計發(fā)獎金；沒有應(yīng)納稅款的，按照實(shí)際追繳罰款數(shù)額的百分之十以內(nèi)掌握計發(fā)獎金，每案獎金最高數(shù)額不超過人民幣十萬元。對有重大貢獻(xiàn)的舉報人，經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，獎金限額可以適當(dāng)提高。具體獎金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。顯然，與美國比起來，我國的獎勵額度要小許多，難以激起普通老百姓的舉報熱情。
　　此外，實(shí)名舉報，極大地限制了舉報者的舉報熱情。在稅收舉報制度安排上，必須是實(shí)名舉報，否則，國家將不給予任何獎勵。誠然，實(shí)名舉報具有非常明顯的優(yōu)勢，它可以使辦案人員快捷、直接地和舉報人取得聯(lián)系，而且實(shí)名舉報者對問題敢于負(fù)責(zé)，不是捕風(fēng)捉影，案件的可查性較強(qiáng)，成案率也比較高。可是，采用實(shí)名舉報，條件尚不具備，由于稅務(wù)管理體制原因限制，不能有效保障舉報人的合法權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報后，往往把舉報案件轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，泄密事件屢屢發(fā)生。
　　國家層面應(yīng)修改現(xiàn)行《辦法》，一方面大幅度提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動起舉報者的激情；與此同時，不管實(shí)名舉報，還是匿名舉報，都要兌現(xiàn)獎勵；此外，完善舉報程序，盡快堵住泄密通道，讓公眾放心大膽地舉報偷稅行為。