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    銀行該取消異地領(lǐng)取養(yǎng)老金收費
    2012-09-13   作者:富子梅  來源:人民日報
     
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      從四川退休的王先生隨獨子在北京生活,并按政策在北京落了戶。但退休工資要從四川領(lǐng)取,每月的退休金從四川打到他在北京的郵政儲蓄存折上,原單位的一些福利和醫(yī)保報銷的錢也都打到存折上。由于金額不固定,王先生常需到銀行查明細(xì)、打清單。但銀行每次都說打印不了,讓他回四川打印。更讓王先生難以接受的是,退休工資本就不高,異地領(lǐng)取還要支付1%的手續(xù)費。
      眼下,有不少老年人異地養(yǎng)老,或者跟隨子女到異地居住,都遇到同樣的問題。的確,銀行作為獨立的市場主體,開展經(jīng)營和服務(wù)收取費用無可厚非,但如何收費、收誰的費,卻應(yīng)遵循市場規(guī)律。
      目前離退休人員養(yǎng)老金由各地社保部門發(fā)放,委托中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行及中國郵政儲蓄銀行5家銀行代發(fā)。可見,對于養(yǎng)老金的代發(fā)機構(gòu),領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人是沒有選擇權(quán)的。無論從常識上講,還是從服務(wù)收費的原則上論,銀行作為代發(fā)機構(gòu)都應(yīng)該向要求其代發(fā)的單位、部門收取手續(xù)費或是勞務(wù)費,而不能也不應(yīng)該向領(lǐng)取人收費。銀行將收費的手直接伸向領(lǐng)取人,而且是低收入的老年人,既不合情更不合理,實在應(yīng)該取消。
      銀行辯稱,對養(yǎng)老金的管理跟普通居民儲蓄資金的管理一樣,異地支取都要收取手續(xù)費。事實上,對養(yǎng)老金實行專門管理是可以實現(xiàn)的。因為養(yǎng)老金的發(fā)放有專門渠道,本來就已經(jīng)實現(xiàn)了單獨管理,要免除對這部分資金的手續(xù)費,從技術(shù)層面來說是完全可以做到的,關(guān)鍵是想不想免。從目前的狀況看,非不能也,是不為也。
      客觀分析,商業(yè)銀行服務(wù)價格的主要形式確應(yīng)以市場調(diào)節(jié)價為主,政府定價與指導(dǎo)價為輔。但主與輔是相對的,不是絕對的。鑒于我國銀行業(yè)的改革發(fā)展尚在路上,許多商業(yè)銀行的治理還不完善,不少商業(yè)銀行及其從業(yè)人員利潤至上,缺乏對廣大消費者的社會責(zé)任感,在這種情況下,適度提高政府監(jiān)督檢查的力度,對不合理的收費項目,監(jiān)管部門給予干預(yù),甚至予以取消。同時要增強消費者及其社團(tuán)的價格博弈能力,讓消費者與服務(wù)商能夠平等談判,制約其亂收費、亂漲價的行為。
      其實,不光是異地領(lǐng)取養(yǎng)老金收費這一項,對老年人而言,銀行還有一些不周之處。例如,有些商業(yè)銀行拒絕向辦理儲蓄業(yè)務(wù)的消費者開辦存折,只提供有償收費的儲蓄卡服務(wù)。這種做法對廣大消費者尤其是老年人非常不利。經(jīng)常使用存折的用戶以中老年人、退休人員、農(nóng)村人口為主,讓他們一下子熟練使用各種類型的終端機并不現(xiàn)實。而且有些終端機操作程序復(fù)雜,按鍵數(shù)字較小,長期使用后數(shù)字磨損,模糊不清等,都給他們增加了使用難度。因此,不顧及用戶的實際利益,不考慮用戶的實際感受,采取一刀切的方式取消存折的做法,在一定程度上剝奪了消費者尤其是老年人的選擇權(quán)和知情權(quán),有強買強賣之嫌。
      盡管消費者對銀行服務(wù)有這樣那樣的不滿意,但不可否認(rèn),改革開放以來,我國金融體制改革取得了巨大成就,銀行業(yè)的快速發(fā)展更是舉世公認(rèn)。從這個意義上看,重視消費者的感受,不斷改進(jìn)服務(wù),在追求銀行發(fā)展與規(guī)范服務(wù)行為、追求經(jīng)營效率與兼顧市場公平、追求契約自由與實現(xiàn)契約正義、強調(diào)市場創(chuàng)新市場調(diào)節(jié)與適度政府干預(yù)之間達(dá)成平衡,是銀行業(yè)走向健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
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