“全球恢復回合”會談應代替多哈回合。由世貿組織在2001年發(fā)起的多哈回合,其促成的成果值得贊揚。它著意優(yōu)先改善欠發(fā)達國家農產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的渠道。多哈回合雄心勃勃,不僅覆蓋了工業(yè)制品、農業(yè)和服務的相關貿易,還涉足與貿易間接關聯(lián)的事項:反壟斷、知識產(chǎn)權和外商投資規(guī)則等。 多哈回合的失敗是個悲劇。罪魁是有權的游說集團,特別在農業(yè)領域。比如美國的棉花和制糖產(chǎn)業(yè)以及日本的米農和漁民。但多哈回合也存在兩個基礎性問題。一是國家數(shù)量,1947年第一次世貿會談結束時有23個國家參與,2001年多哈回合會談開始時就有155個國家。二是會談的理想是達成一個宏偉的交易,實現(xiàn)農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的自由化。但達成共識存在困難,而多哈會談必須要求全票贊成的原則,讓談判的推進遙遙無期。 由于多哈回合陷入癱瘓,區(qū)域性會談作為一個多邊協(xié)商的替代品迅速成長起來。但區(qū)域性會談更重視參與者權益,而忽視外圍者權益。同時各地區(qū)間的差異化規(guī)則難以統(tǒng)一,因此也并非促進全球貿易的最佳范本。多哈會談應以一種新生命獲得重生。世貿組織應丟棄“非黑即白”的絕對談判規(guī)則,應將會談細化拆解,謀求會談彼此獨立的進步。同時應開放協(xié)商,允許任何成員離開或加入。但所有會談都應遵守“最惠國條款”,這將使得小團體內的協(xié)議適用于全體世界貿易組織成員國。另外,全球恢復回合應聚焦貿易占比較大的制造業(yè)和附加值較高的服務業(yè)。 更新?lián)Q代的時機應盡量緊湊,當G20財政部長11月于墨西哥會面時,他們應要求世貿組織開啟全球恢復回合會談,同時在世貿組織明年底的巴厘會議時完成。這將是未來五年世界經(jīng)濟的最好福音。(賀艷燕
編譯)
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