金融生態(tài)環(huán)境如何，直接決定著金融血脈是否暢通、金融市場(chǎng)是否活躍，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)進(jìn)步具有非常重要的影響。山西省運(yùn)城市圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，初步扭轉(zhuǎn)資金外流、失“血”嚴(yán)重的狀況，金融市場(chǎng)日趨活躍。2011年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額605億元，增速由上年的1.95%提高到16%，尤其是中小企業(yè)貸款余額達(dá)181.7億元，增長(zhǎng)74.4%，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ) 健全體系
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，需要遵循金融運(yùn)行的基本規(guī)律，確保金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的良性循環(huán)和發(fā)展。因此，必須把建立健全金融運(yùn)行的保障體系放在重要位置，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
健全組織體系。健全金融組織體系，既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。運(yùn)城市成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)組及金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和信貸融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件，引進(jìn)了晉商、浦發(fā)、華夏、交通、民生等股份制銀行，初步建立主體眾多、功能互補(bǔ)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的金融組織體系。
健全誠信體系。誠信是金融運(yùn)行的生命。運(yùn)城市把誠信建設(shè)融入信用建設(shè)戰(zhàn)略，貫穿于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境全過程，通過建立個(gè)人、企業(yè)信用檔案，完善信用信息庫應(yīng)用功能，健全信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)、信息披露和失信懲戒制度，營(yíng)造了守信者受益、失信者受損的氛圍，初步建立了覆蓋全市的社會(huì)信用體系，促進(jìn)了金融環(huán)境的不斷改善。
健全擔(dān)保體系。擔(dān)保體系是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，健全擔(dān)保體系是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運(yùn)城市著眼于解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)偏少、擔(dān)保形式單一的問題，積極整合市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)擔(dān)保資源，引進(jìn)省中小企業(yè)擔(dān)保公司、中聯(lián)鋼擔(dān)保公司等大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)；各縣（市、區(qū)）普遍成立了小額貸款擔(dān)保公司，初步形成了市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)較為完善的擔(dān)保體系，中小企業(yè)融資擔(dān)保難的狀況得到明顯改善。
強(qiáng)化保障 完善機(jī)制
機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。從根本上改善金融生態(tài)環(huán)境，需要建立和完善良好的金融運(yùn)行機(jī)制。
完善對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。銀行擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)只有深化對(duì)接、密切協(xié)調(diào)，才能更好合作、取得實(shí)效。運(yùn)城市在定期開會(huì)、專題研究的基礎(chǔ)上，建立了“金融入企，送貸進(jìn)廠”的跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。分管副市長(zhǎng)和金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)廠入企，進(jìn)行溝通交流、換位思考，增進(jìn)相互理解，消除合作壁壘，鞏固和擴(kuò)大金融合作成果。
完善考核激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大信貸投放是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的直接目的。針對(duì)貸存比長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)狀，運(yùn)城市以國家規(guī)定的貸存比為上限，制定了逐步提高貸存比的指導(dǎo)性意見，出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，市財(cái)政每年拿出獎(jiǎng)勵(lì)資金、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息基金，專項(xiàng)支持；同時(shí)，把財(cái)政資金存放與銀行支持地方經(jīng)濟(jì)力度大小掛鉤，把政府貼息資金與銀行對(duì)龍頭企業(yè)貸款的實(shí)際到位資金掛鉤，有效激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司的積極性。
完善服務(wù)提效機(jī)制。著眼于創(chuàng)新產(chǎn)品、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率，改革和完善服務(wù)機(jī)制。運(yùn)城市先后推出“訂單融資”、“融貨通達(dá)”、“速貸通”等數(shù)十個(gè)新的金融產(chǎn)品和信貸業(yè)務(wù)；通過爭(zhēng)取貸款審批權(quán)、簡(jiǎn)化貸款程序、打造流程銀行，使小微企業(yè)授信審批和辦理貸款時(shí)間由過去的1個(gè)多月普遍縮短為5至10個(gè)工作日，獲得信貸支持的中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)30.1%，貸款額增長(zhǎng)74.4%；大力實(shí)施農(nóng)村小額支付結(jié)算“村村通”工程，打造國庫服務(wù)“直通車”，把金融服務(wù)送到群眾家門口。