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近年來,環境污染和食品安全事故時有發生,公益訴訟越來越多地受到人們關注。針對司法實踐中的情況,全國人大常委會31日表決通過了關于修改民事訴訟法的決定,首次將公益訴訟制度寫入民事訴訟法。(9月1日《新華每日電訊》)
近年來,公益訴訟漸為人知,比如郝勁松狀告鐵道部拒開發票案,李剛狀告全國牙防組虛假認證案,以及前不久北京“自然之友”等公益組織就云南曲靖鉻渣污染提起公益訴訟等等。公益訴訟維護的不是某一個特定人的利益,而是維護公共利益,與每個公民都息息相關,特別是當下的語境中,一些企業傲慢地侵犯公民權益而不自省,公益訴訟應該得到更大范圍地實踐。
公益訴訟雖然在一些地方有了司法實踐,但步履艱難,踉蹌前行,常常遭遇立案難、取證難,更不要說勝訴了。究其原因,公益訴訟缺乏立法支持,具體而言,修改前的民訴法并沒有賦予公民或社會組織公益訴訟的權利,由于社會組織不具備原告的資格,因此公益訴訟行進緩慢,敗多勝少,甚至連立案都無法實現。
如今,對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,有關組織可以向人民法院提起訴訟。這是民訴法修正的一大亮點,它意味著社會組織發起公益訴訟師出有名,有法可依,這必將激勵更多的公民和社會組織參與、發起公益訴訟,不僅有理由維護公共利益,改善我們生存的環境,還將推動公權力依法行政、相關企業遵紀守法。
不過,需要提及的是,盡管公益訴訟已被納入修改后的《民事訴訟法》,也確定了訴訟主體——有關組織,但“有關組織”的說法還有待具體化。權威統計顯示,目前在民政部門登記的社會組織有462000多個,其中25萬左右的名稱叫“社會團體”,約20萬是“民辦非企業單位”,還有2000多個是基金會。這46萬多家社會組織,不可能都具有發起公益訴訟的資格。正如全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明認為,這46萬多家社會組織都可以提起公益訴訟,可能隊伍龐大了一些“哪些組織適宜提起公益訴訟,我認為有關部門可以事先商量一個辦法,劃個杠杠。”劃杠有必要,但是門檻也不宜過高,否則僅有少數的社會組織有資格提起公益訴訟,或將影響公益訴訟的健康發展。
一方面固然應明確公益訴訟的具體主體,另一方面也應該強化監督措施,以遏制相關法院故意不立案,或給立案人為制造障礙。此外,公益訴訟的一大難題是取證難,如何破解亦需關注。
當然,更應該看到,發展的中國需要更多的社會組織和公民挺身而出捍衛公共利益,飛速向前的時代也必能催發更多的人保有權利意識,關心我們的生存狀態。公益訴訟不會一帆風順,但只要公民精神不老,建設美好家園的腳步不停止,公權力就會變得節制,一些傷害公共利益的行為就會有所畏葸。 近年來,環境污染和食品安全事故時有發生,公益訴訟越來越多地受到人們關注。針對司法實踐中的情況,全國人大常委會31日表決通過了關于修改民事訴訟法的決定,首次將公益訴訟制度寫入民事訴訟法。(9月1日《新華每日電訊》)
近年來,公益訴訟漸為人知,比如郝勁松狀告鐵道部拒開發票案,李剛狀告全國牙防組虛假認證案,以及前不久北京“自然之友”等公益組織就云南曲靖鉻渣污染提起公益訴訟等等。公益訴訟維護的不是某一個特定人的利益,而是維護公共利益,與每個公民都息息相關,特別是當下的語境中,一些企業傲慢地侵犯公民權益而不自省,公益訴訟應該得到更大范圍地實踐。
公益訴訟雖然在一些地方有了司法實踐,但步履艱難,踉蹌前行,常常遭遇立案難、取證難,更不要說勝訴了。究其原因,公益訴訟缺乏立法支持,具體而言,修改前的民訴法并沒有賦予公民或社會組織公益訴訟的權利,由于社會組織不具備原告的資格,因此公益訴訟行進緩慢,敗多勝少,甚至連立案都無法實現。
如今,對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,有關組織可以向人民法院提起訴訟。這是民訴法修正的一大亮點,它意味著社會組織發起公益訴訟師出有名,有法可依,這必將激勵更多的公民和社會組織參與、發起公益訴訟,不僅有理由維護公共利益,改善我們生存的環境,還將推動公權力依法行政、相關企業遵紀守法。
不過,需要提及的是,盡管公益訴訟已被納入修改后的《民事訴訟法》,也確定了訴訟主體——有關組織,但“有關組織”的說法還有待具體化。權威統計顯示,目前在民政部門登記的社會組織有462000多個,其中25萬左右的名稱叫“社會團體”,約20萬是“民辦非企業單位”,還有2000多個是基金會。這46萬多家社會組織,不可能都具有發起公益訴訟的資格。正如全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明認為,這46萬多家社會組織都可以提起公益訴訟,可能隊伍龐大了一些“哪些組織適宜提起公益訴訟,我認為有關部門可以事先商量一個辦法,劃個杠杠。”劃杠有必要,但是門檻也不宜過高,否則僅有少數的社會組織有資格提起公益訴訟,或將影響公益訴訟的健康發展。
一方面固然應明確公益訴訟的具體主體,另一方面也應該強化監督措施,以遏制相關法院故意不立案,或給立案人為制造障礙。此外,公益訴訟的一大難題是取證難,如何破解亦需關注。
當然,更應該看到,發展的中國需要更多的社會組織和公民挺身而出捍衛公共利益,飛速向前的時代也必能催發更多的人保有權利意識,關心我們的生存狀態。公益訴訟不會一帆風順,但只要公民精神不老,建設美好家園的腳步不停止,公權力就會變得節制,一些傷害公共利益的行為就會有所畏葸。
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