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    訂單外交考驗(yàn)中德關(guān)系
    2012-09-03   作者:許凱(國際金融報(bào)總編輯助理)  來源:國際金融報(bào)
     
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      默克爾再次滿載而歸。這次訪華,中德雙方簽署了18項(xiàng)協(xié)議,涉及航空、汽車等多個(gè)領(lǐng)域,其中最炫目的是工銀金融租賃公司將購買50架空客、價(jià)值達(dá)35億美元。雙方同意通過協(xié)商解決光伏等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦,同意在雙邊貿(mào)易結(jié)算中增加使用人民幣和歐元,尤其在購買歐債上,中國顯示出更積極的態(tài)度。
      這是默克爾任期內(nèi)第六次、也是年內(nèi)第二次訪華。這次訪華的大背景是,希臘等國債務(wù)危機(jī)警報(bào)依舊高懸,風(fēng)險(xiǎn)向微觀的歐洲銀行業(yè)蔓延的可能性加大,德國自身經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)減速跡象,市場對歐洲經(jīng)濟(jì)二次衰退的擔(dān)憂增加。作為歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)大國,德國既要找到擺脫自身經(jīng)濟(jì)減速的動(dòng)力,也要穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟(jì),畢竟沒有歐洲國家能從歐元區(qū)的崩潰中幸免于難。盡管中國不是也當(dāng)不了救世主,但或許可以擔(dān)當(dāng)“德國的危機(jī)拯救人”。
      中國的豐厚回饋印證了默克爾的判斷。走出“磨合期”的默克爾,漸漸意識到中國對德國的重要性。在歐債危機(jī)的陰影下,2011年德國對華出口規(guī)模仍較2005年增長了200%,而同期德國對歐盟其他地區(qū)的出口增幅僅為24%,對美出口增幅甚至不足7%。中國對德國的投資在2011年首次超過美國,成為德國最大的投資方。幾個(gè)關(guān)于中德經(jīng)濟(jì)的結(jié)論是:中國是德國最大的進(jìn)口國和第三大貿(mào)易伙伴、中國是德國四大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車、機(jī)械、電子產(chǎn)品和電氣設(shè)備、化工產(chǎn)品)的重要出口市場、德國是中國引進(jìn)技術(shù)最多的歐洲國家。杜伊斯堡-埃森大學(xué)的海貝勒教授評價(jià)說,德國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)歸功于中國增加了對德國商品的進(jìn)口。
      經(jīng)濟(jì)上相互依賴,更強(qiáng)化了兩國戰(zhàn)略上的合作定位。中國的穩(wěn)定健康發(fā)展是德國經(jīng)濟(jì)的福音,經(jīng)濟(jì)衰退的中國不符合德國利益。同時(shí),德國對中國亦具有不可或缺的戰(zhàn)略利益:中國需要?dú)W洲平衡美國一股獨(dú)大的國際格局,德國是歐洲當(dāng)仁不讓的“意見領(lǐng)袖”;德國以實(shí)業(yè)立國,先進(jìn)的科技和實(shí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)對后進(jìn)的中國彌足珍貴,德國亦是思想大國,發(fā)展的中國需要從德國汲取思想營養(yǎng)。兩國政治家意識到這些,2010年7月默克爾訪華時(shí)確立的兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,就明確了中德應(yīng)是伙伴不是對手,中德關(guān)系應(yīng)立足于長遠(yuǎn)而不是短期。這為之后中德關(guān)系更為穩(wěn)健做了很好的鋪墊。
      然而,這一關(guān)系仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。在中德關(guān)系上,中國更像是追求者,被追求者的情緒波動(dòng)極容易給相互關(guān)系蒙上陰影。中德關(guān)系潛藏的風(fēng)險(xiǎn)有:作為歐洲重要一員的德國,很容易讓中德關(guān)系犧牲于歐洲政治,德國需要克制犧牲中德關(guān)系的沖動(dòng),因?yàn)檫@可能嚴(yán)重?fù)p害兩國關(guān)系,損害符合兩國戰(zhàn)略利益的短期或中長期戰(zhàn)略目標(biāo);中德關(guān)系也容易犧牲于意識形態(tài),之前默克爾總理會(huì)見達(dá)賴等,都曾對中國帶來過極大傷害;經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期更容易滋生的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,目前已在世界不同地方出現(xiàn)不同程度的抬頭,正在損害著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,中德都應(yīng)防范這一風(fēng)險(xiǎn)。
      更重要的是,中德需要尋求意識形態(tài)領(lǐng)域的更多共識。在聯(lián)合國框架內(nèi),民主、自由、平等、人權(quán)等普世價(jià)值觀,不僅為德國所接受,也為五大常任理事國之一的中國所認(rèn)可并踐行。不可否認(rèn)的是,在這些價(jià)值觀的具體實(shí)踐上,兩國尚存在不少分歧,這些分歧曾經(jīng)阻礙著兩國關(guān)系的前行。在內(nèi)政和外交層面,兩國都需要調(diào)適各自的立場和做法,使自己的施政更符合現(xiàn)代國際政治理念,使雙方的價(jià)值觀更趨同。這是兩國關(guān)系長期和諧的保證。換句話說,單純的經(jīng)濟(jì)靠不住,單純靠輸出經(jīng)濟(jì)利益來換取安全的做法,既無法換取國際上的尊重和認(rèn)可,亦無法長期無恙地安撫國內(nèi)民眾,這從“訂單外交”屢受詬病即可看出端倪。
      是次默克爾訪華,最值得關(guān)注的是8月30日在北京進(jìn)行的“第二輪中德政府磋商”,雙方隨后發(fā)布了內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化的長達(dá)29條的聯(lián)合聲明。中德政府磋商機(jī)制的建立,是中德兩國關(guān)系深化的最重要的工具。中德人權(quán)對話、中德法治對話、中德防務(wù)戰(zhàn)略磋商及國防部工作對話等機(jī)制的建立與正常運(yùn)行,是中德未來的保證。
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