溫家寶在廣東考察指出,當前,要高度重視進出口貿易中存在的問題和困難,有針對性地采取措施推動出口穩定增長。(8月25日新華網)
當前,我國經濟持續下滑,而且這種下滑態勢尚沒有得到有效遏制。在拉動經濟的三駕馬車中,投資拉動爭議較大,而過去大投資造成的產能過剩矛盾已經表現出來,投資不可持續性凸現。消費拉動已經呼喚多年,而效果非常有限。消費受制因素較多,第一受制因素就是收入問題,普通百姓收入增長緩慢,而且職業穩定性差,收入預期不確定,大大制約了消費。我國日益嚴重的貧富差距,不但是一個影響穩定的政治問題,而且是一個制約消費的經濟現象。消費還受制于社會保障健全與否,消費環境、物價水平等各個方面的影響。要想把消費對經濟拉動比率提高到與美國一樣的70%以上水平,絕不是一日之功。
出口這駕馬車是我國經濟長期的主要拉動力。但自從金融危機以后,我國出口可謂一蹶不振,對經濟拉動力始終處于負值區間。特別是今年以來,出口形勢更加嚴峻,已經成為拖累經濟下滑的因素之一。7月份當月,我國進出口總值增長2.7%,其中,出口僅增長1%,出口同比增長速度僅為1.6%。匯豐剛剛公布的8月份PMI預覽值,新出口訂單指數創2009年3月以來的新低,外需滑坡拖累匯豐制造業采購經理指數預覽數降至九個月來低點。同時,出口型經濟密集的珠三角、長三角又現農民工返鄉潮。這些都說明我國出口低迷形勢已經非常嚴峻。
扭轉出口對經濟增速的拖累局面已經非常迫切。客觀地講,外需主要受制于美國經濟低迷和歐洲債務危機的影響,主要受制于全球經濟不景氣的制約,從這個方面講不是中國自己能夠左右和掌控的。但這不等于說在促進出口、穩定外需上就無所作為。在外需乏力,出口企業異常困難情況下,可考慮有針對性地出臺給企業減負、融資、服務和創造優良環境等方面的扶持政策。要加快出口退稅進度,確保及時退稅；擴大出口信用保險規模,提高出口信用保險覆蓋面,特別要注意發展對小微企業的信用保險,引入商業保險公司開展短期險業務試點,落實好大型成套設備出口融資保險專項安排；要改善海關、質檢、外匯管理服務,促進貿易便利化；要嚴格執行檢驗收費減免政策,取消不合理、不合法收費項目,減少合法收費數量,切實減輕企業負擔；要改善金融服務,引導金融機構增加匯率避險產品等。
我們應該清醒地認識到,國際國內形勢已經逼迫我們必須兩眼向內來應對經濟下滑,已經逼迫我們不轉型都不行。宏觀經濟政策,微觀工業企業特別是出口企業都要在國內市場尋求機會。啟動內需,刺激國內消費已經成為應對本輪經濟下滑的不二選擇。這就要求一定要下壯士斷腕之決心,大力度打破和割舍既得利益,重新布局利益格局,把中國巨大的內需消費潛力充分挖掘出來。重點在于各級政府應該具有割舍自身利益的勇氣,實施大幅度、全面性減稅降費措施,大力度讓利于民、讓利于社會、讓利于中小微型企業,徹底激活社會經濟的微觀細胞,才能從根本上扭轉宏觀經濟下滑的局面。