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    引入商業保險,更好保障運動員權益
    2012-08-27   作者:吳頔敏  來源:光明日報
     
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      劉翔在倫敦奧運會摔倒的一幕,至今回想起來仍令人揪心。他的跟腱斷裂治療手術在英國私人醫院進行,高額醫療費用誰來買單也引起了大家的關注。根據倫敦奧運會的奧運保險條款,由于英國奧委會已經為每個運動員投保,劉翔的治療費用將由保險公司負擔。
      在國內,劉翔的康復費用由上海體育局買單,但他從國家體育總局得到的保險理賠金額僅為6000元。運動員的風險,究竟由誰承擔?
     
      運動員的高風險與低賠償不成正比

      一、運動員是高風險職業。運動員一旦受傷,付出的代價往往是中斷體育事業。根據挪威奧斯陸大學拉斯·恩格布賴特森有關運動傷害的統計,2008年北京奧運會期間發生了1055例受傷報告,包括嚴重的跟腱斷裂以及程度相對較輕的關節扭傷等。在2012年倫敦奧運會期間,仍會有近10%的參賽者在訓練或比賽中受傷,在拳擊、柔道、跆拳道等高對抗運動中,受傷率更是超過50%。此外,日常訓練中加大難度、強度以及對抗性更容易對運動員造成傷害。
      二、我國運動員保障現狀。我國對運動員傷殘實行互助政策,目前使用的《優秀運動員傷殘互助保險暫行辦法》理賠標準分為十二級,第一級傷殘程度最高,第十二級最低。像劉翔這樣跟腱斷裂的傷情適用第十級,即肌肉、肌腱、韌帶斷裂,無功能障礙,該級別賠付金額僅為3000元。此外,在世界三大賽事(奧運會、世錦賽、世界杯)中獲得金牌的運動員,運動意外傷害保險金額按雙倍計,因此劉翔的賠償金額為6000元。
      三、我國體育培養機制內尚未引進商業保險機制,保障額度偏低。目前,中華體育基金會為運動員投保的保險保障額度偏低,每位運動員年均繳費僅40—100元,而且運動員本人沒有參與到自身的風險投保中。商業保險還未真正引入到體制內,運動員所享受的保障最后還是由國家全額買單。由國家買單固然不錯,但對我國有限的體育經費而言,這也是一筆不小的支出。如果能在機制內妥善引進商業化保險的風險保障機制,充分利用商業保險的風險共擔、共濟的功能,花小錢防大險,就能達到事半功倍的效果。
     
      普通運動員更需要保險保障

      隨著我國體育事業發展,在國際大賽中摘金奪銀的運動員越來越多。但劉翔這樣站在金字塔頂峰的運動員畢竟是少數,更多的運動員則是默默無聞,在明星運動員的光環之下,大量的普通運動員更需關注。體育傷病往往不能根治,需要長期的護理。普通運動員一旦受傷,醫療、康復費用并不是全部由國家買單,生活費、護理費等更是無從談起。同時,很多運動員生存技能偏低,退役后生存發展受困,一旦因傷中斷體育事業,生活無以為繼者大有人在。
       因此,引入商業保險機制維護運動員利益具有必要性。放眼世界,運動員購買高額保險以保障今后生活早已不是新聞。國外運動員通常在專業保險機構購買個人意外保險,一旦肩部、膝部或腳踝等受傷,能立即得到賠償,一些知名運動員更是為自己的特殊部位投保,比如貝克漢姆就為自己的右腿投保。2007年貝克漢姆與保險公司簽定了一份價值5000萬英鎊的保單,除了身體、健康之外,失去國家隊隊長都有權以自己在全世界的聲譽受損而要求得到賠償。據報道,貝克漢姆曾因一次輕微的韌帶拉傷缺陣4場比賽,就從保險公司獲得近百萬美元的賠付。我國網球運動員李娜因為長期在國外打比賽,特別注重保險保障,她聲稱“保險是我生活的一部分”,今年4月簽了一份長期壽險。反觀國內絕大多數運動員,除了中華體育基金會每年為每人投保的傷殘保險外,幾乎不聞運動員個人投保的情況。
     
      引入商業保險機制,國家和運動員合理分擔
     
      作為一種風險管理模式,保險在越來越多的體育賽事、大型活動中擔當重要角色。早在1945年8月,法國職業體育界出現了“賽事許可”制度,只要是職業運動員在國內和歐洲參加比賽,都必須出示“保險許可證”才能取得出場資格。從1948年倫敦奧運會起,國際奧委會在其后的每屆奧運會都要求“賽事主辦方必須通過保險方式規避風險”。
      筆者建議,改進我國運動員保障機制并將商業保險機制與之結合,可從以下兩個方面著手。
      一、在現有辦法上補充改進。首先是引入商業保險機制,充分利用已經有市場化經驗的成熟保險精算機制,厘清風險與保障尺度。其次是引入運動員與國家共同投保的機制,運動員必須強制投保。競技運動會產生風險,這個風險由運動員與國家共擔無可厚非,具體執行中可適當關注投保比例,比如1:3,個人承擔1份、國家承擔3份,或是按一定級別調整。運動員個人強制購買運動保險,有利于對其運動風險的強制保障,也有利于提高他們的保險意識。另外,國家對優秀運動員發放獎金時,也可考慮部分以保險形式發放,為其今后生活作妥善安排。再次是充分利用贊助機制。職業運動員多有贊助商,從裝備到資金無不提供,如果贊助方能在保險方面加大投入,可大大提高運動員的風險保障水平。
      二、保險公司開發相應運動保險產品,運動員自行投保商業保險。從貝克漢姆到李娜,考慮到自己在職業生涯結束后發展的需要,其擁有的大額保險主要是自己購買,簽天價保單也是自己未來向其他行業發展的一種保障。目前,越來越多的體育明星為自己購買大額保單,可以說,運動員自行投保商業保險的可能性是完全存在的。但我們遺憾地看到,國內保險業在特殊部分保險方面仍存在空白,目前,我國還沒有一款專門針對運動員而設計的保險產品,而且一些運動項目如柔道等直接被保險公司列為拒保對象,連普通壽險都無法購買。李娜也不得不在國外的保險公司投保。因此,想要運動員自行投保商業保險,還需要保險公司開發出相應保險產品,并厘算出合理的費用。
      在黨和國家的關懷下,我國運動員的生活基本都能夠得到保障。許多運動員退役后進入高校深造,提高自己的文化水平,有些考取國際裁判執法國際比賽,無論是在競技的賽場,還是在生活的賽場,他們的價值都得到最大程度的尊重與體現。但我們也非常迫切地希望,在商業保險與國家、運動員多重的努力下,提高我國普通運動員風險保障的普及水平,保障他們在退役后自食其力,生活無虞。

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