證監(jiān)會昨日（8月5日）就《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》向社會公開征求意見。這意味著我國上市公司員工持股計劃即將開閘。筆者認(rèn)為，這是提高上市公司質(zhì)量、完善公司治理結(jié)構(gòu)、推動資本市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度安排。
　　在成熟市場，員工持股計劃是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計，這種制度有利于提升公司生產(chǎn)效率，提高公司綜合實(shí)力。同時，也是支持和培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的有效途徑之一。
　　當(dāng)前，在我國推出這項(xiàng)辦法，筆者認(rèn)為是非常有必要的，而且恰逢其時。
　　首先，員工持股計劃使員工兼具公司的勞動者與所有者雙重角色，可分享公司發(fā)展的成果，有助于提高員工的勞動干勁和熱情；其次，通過員工持股計劃可以實(shí)現(xiàn)勞動者與所有者風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，挖掘公司內(nèi)部成長的原動力，提高公司自身的凝聚力和市場競爭力；第三，員工參與員工持股計劃獲得公司股票，一定程度上改變了上市公司股東的構(gòu)成，員工以股東身份參與公司的日常管理，將促進(jìn)改善公司治理水平；第四，員工持股計劃的實(shí)施，有利于社會資金通過資本市場進(jìn)行優(yōu)化配置，有助于提供資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　而從法律層面來看，在我國實(shí)施員工持股在法律上也沒有障礙。2005年《公司法》、《證券法》進(jìn)行了大幅度修改，為上市公司實(shí)施員工持股計劃提供了基礎(chǔ)的法律的保障。包括管理層在內(nèi)的上市公司員工，通過員工持股計劃持有本公司股票，沒有法律障礙。
　　其實(shí)，在目前我國的資本市場上，上市公司員工持股的現(xiàn)象也是存在的。有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國共有285家上市公司退推出過去管激勵計劃，涉及到37億股，平均約占公司總股本的3%，但這些股權(quán)激勵計劃主要針對公司高管層，針對普通員工的持股計劃較為鮮見，只有少數(shù)銀行等上市公司對符合一定條件的職工推出過類似的持股計劃，如建設(shè)銀行在2007年推出的“建行員工持股計劃”。
　　除了對員工工作的激勵和公司治理的提升等作用外，實(shí)施更大規(guī)模的員工持股計劃，也將資本市場產(chǎn)生積極的作用。因?yàn)橥ㄟ^公司員工對于公司股票的買賣行為，可以給資本市場投資者傳遞更加明確的公司經(jīng)營狀況的信息，從而幫助投資者更好地作出投資決策。在目前市場環(huán)境低迷、指數(shù)點(diǎn)位比較低的情況下通過相關(guān)法規(guī)和政策，推動一批上市公司推出更大規(guī)模的員工持股計劃，可以穩(wěn)定市場信心，利于資本市場發(fā)展。