經歷了兩年多的痛苦掙扎,歐債危機風險非但沒有減輕,反而呈現出螺旋式上升的態勢。面對越來越疲弱的經濟和越來越沉重的債務負擔,盡管量化寬松措施的主導權仍在歐洲央行手中,但有心無力的貨幣當局恐怕難以把量化寬松措施持續擴大,歐洲央行也難以肩負起重振歐洲主權債券市場的重任。
從近日歐洲央行行長德拉吉“為捍衛歐元不惜一切代價”的強硬表態上看,歐洲央行在未來繼續“放水”并承擔最后貸款人角色的可能性很大。歐洲央行除了下調再融資利率、下調存款利率等常規操作之外,還可能再次啟動長期再融資操作、(LTRO)調整抵押品范圍、降低抵押品要求甚至加快債券購買計劃(SMP)等非常規操作,但很可能已是“強弩之末”。
長期再融資操作和債券購買計劃有多大效果,已經引發多方質疑:首先,兩輪LTRO后,歐洲央行的資產負債表總規模達到了3.2萬億歐元,而歐洲經濟還在惡化,原因很簡單:LTRO的貸款利息是1%,歐洲央行的隔夜存款利息是0.25%,銀行寧可虧錢存歐洲央行,也不愿意放貸。銀行更傾向于儲備資金以應付巨額債務到期,或是直接回購即將到期的銀行債券,而不會大規模用從LTRO獲得的資金介入資本市場或是放貸給實體經濟。
實際上,對于歐洲銀行來說,LTRO只是一個資產抵押換取流動性的過程,相當于逆回購,并未能將其持有的不良資產剝離資產負債表,而銀行杠桿率維持在高位,去杠桿和補充資本充足率仍是必須要進行的操作。如果那樣,那么歐洲央行也將背負著巨大的壞賬風險。通過債務貨幣化或是債務風險轉移難以根本解決歐洲債務危機,因此,歐洲央行大規模注水風險猶存,仍未能打破主權債務危機的惡性循環。
其次,通過重啟債券購買計劃(SMP)直接購買國債,效果也并不好。在2010年購債時段內,意大利和西班牙國債對德國國債的息差從100基點翻倍至200基點。而在2011年期間,息差從260基點幾乎翻倍至500基點,重債國與核心國之間的主權收益率分化不但沒有緩解,反而有繼續惡化的趨勢。重債國承受越來越高的債務負擔,在二級市場進行融資幾近癱瘓。更何況,對于歐洲央行重啟債券購買計劃,德國方面是這一計劃堅定有力的反對者,進一步擴大規模并不容易。
再次,銀行向實體經濟輸血的機制幾乎被阻斷。歐洲央行數據顯示,截至7月初,歐洲銀行業利用隔夜存款工具向歐洲央行存入的資金規模達到7900多億歐元,如此大的流動性積壓在歐洲央行,直接影響了歐洲信貸市場正常運轉。眼下盡管歐洲央行將隔夜存款利率降至零,試圖把存款從歐洲央行賬戶中驅逐出來,但實際效果甚微。
此外,除上述貨幣工具外,歐洲央行也可能對暫時以及永久性的歐洲救助基金EFSF、ESM進行再融資。由于歐元區救助基金的“彈藥”有限,如果西班牙和意大利需在較長時間內進行融資的話,則其資金不足以構成支撐。在這方面,歐元區內部唯一擁有充足“彈藥”的機構是歐洲央行。以歐洲央行作為融資來解決EFSF、ESM的資金限制問題。當前,歐元區各方傾向于向ESM發放銀行牌照,使其在一級市場購入重債國債券,但這本質上與歐洲央行購買債券資產并無本質區別,也會出現與長期再融資操作同樣的政策困惑。
更重要的是債券和資產購買解決不了重債國資本外流的難題。在債務危機的年代,“去風險化”情緒主導全球金融資產價格走勢和資本流向,相對安全的資產成為資本的“避風港”和棲身之所。根據西班牙央行的披露報告,西班牙資本外流繼續并更加嚴重,在過去四個月里,資本逃離1218億歐元,“漏斗效應”正在對西班牙形成二次沖擊。因此,正如歐洲危機并不是貨幣政策造成的,同樣,歐債危機的解決也不要指望用貨幣政策能夠治愈。