中央政治局會議提出，下半年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。分析人士認為，在經濟增速下行壓力加大的背景下，穩增長的關鍵是充分發揮財政政策和貨幣政策調控效力，尤其是要強化財政政策在穩增長和調結構中的主力作用，通過落實結構性減稅政策和加大財政支出力度，優化結構導向，促進經濟平穩、有質量、可持續增長。
　　此次會議賦予了穩增長新的內涵。當前的宏觀調控既要強調把穩增長放在更加重要的位置，又強調加快改革創新；既提出以擴大內需為戰略基點，又明確在優化投資結構的同時擴大有效投資，要堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策，也要滿足居民合理的自住性住房需求。這些都表明，經濟增長將致力于改革創新、擴大內需等“多輪驅動”。財政政策和貨幣政策在結構和總量上需要持續發力，也是應有之義。
　　從財政政策來看，在經濟增速下行階段，積極的財政政策是穩增長、調結構、引導資金流向和產業發展方向的政策主力。
　　一方面，已經啟動的營業稅改增值稅改革試點擴圍，是結構性減稅的“大動作”，下半年及明年應繼續積極向前推進。需要注意的是，在推行“營改增”試點后，部分行業和領域出現稅負上升的情況。對此，應盡快研究出臺相應對策，以減輕“營改增”試點給企業經營帶來的“陣痛”。
　　此外，結構性減稅還應包括對企業自主創新等生產經營活動中所發生的研發投入，落實為所得稅抵免等稅收優惠。以財政手段調動企業進行設備更新和技術改造，為經濟提高效率打下較好基礎。
　　在結構性減稅之外，必須努力減少亂收費、亂罰款、亂攤派等稅外負擔，將結構性減稅政策效果落到實處，真正給眾多企業帶來更多實惠，培育企業發展潛力和塑造良好市場環境。
　　另一方面，在加大財政支出力度上，積極的財政政策仍大有可為。為實現“十二五”期間調結構目標，當前我國需加大直接投資的領域仍很多。例如，去年中央水利工作會議提出，未來10年要投資4萬億元加大水利建設；推進城鎮化需要加強基礎設施建設，眾多城市還需建設軌道交通；保障房建設推進需資金配套；科教文衛領域占公共支出比重還有待提高等等。
　　在經濟增速下行和各項改革推進的關鍵時期，財政政策還需解決更多問題：緩解4萬億政策投資項目的后續資金支持短缺問題；支持醫改等重大民生改革項目，建設一個覆蓋全體社會成員的城鎮、鄉村醫療衛生保障體系；實現產業升級換代，今后10年還面臨著巨大科研和設備投入……凡此種種，皆需要財力不斷投入作為支撐。
　　作為總量政策，在加大各項投資力度上，貨幣政策無疑也將有較大作為。在經歷2010年年初開始的12次上調和2011年年末以來的3次下調后，當前大型金融機構存款準備金率為20%，仍處于歷史較高水平，具有較大下調空間。1年期存貸款基準利率處于2000年以來的平均利率水平以上。7月CPI同比漲幅可能回落到2%以下。這些都為未來貨幣政策進一步微調打開空間。未來，除根據外匯占款增長情況適時下調存款準備金率外，年內也仍有繼續降息可能。