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    提振股市信心號角頻吹
    多項新政夯實市場發展基礎
    2012-07-26   作者:安寧  來源:證券日報
     
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      當前,股市表現疲弱,投資者“信心貧血”, 如何有效提振股市信心成為市場關注的一個焦點。筆者認為,提振股市信心不是短期推出一個利好政策,股市需要的是長期利好,而這種長期利好的基礎是股市制度建設的進一步完善和改革,真正實現市場的公開、公平、公正。例如,目前市場中正在進行的新股發行體制改革、完善退市制度、強化分紅回報等制度的完善和改革,這些股市監管新政的逐步落實將成為股市信心的源泉,同時,也為未來牛市打下了制度性根基。
      對于中國資本市場而言,信心比黃金更重要,否則,健康發展與長治久安都只能是空中樓閣。要打造投資者信心,就必須在完善制度建設、加強制度變革方面有所作為,通過一系列的制度建設來建立投資者對股市的長期信心。
      在今年年初召開的全國金融工作會議首次提要“提振股市信心”,并作出了具體部署:加快資本市場建設,抓緊完善發行、退市和分紅制度,促進一級市場和二級市場協調健康發展等。治理股市頑疾必須深化改革,完善制度建設,金融工作會議已經為提振股市信心指明了方向。
      作為市場的組織者,中國證監會更是責無旁貸地吹響提振股市信心的號角。中國證監會主席郭樹清多次表態對中國股市有信心。筆者認為,郭樹清的信心來自與他開出的三劑藥方,這三劑藥方也是提振股市信心之根本。
      藥方一,深化新股發行制度市場化改革,理順定價機制。自2009年6月開始的新股發行制度市場化改革后,與2007-2008年新股發行上市情況相比,IPO發行在優化市場價格發現功能、提高資源配置效率、提高參與者專業價值等方面取得了積極的效果。新股發行制度改革為資本市場長期健康發展奠定了制度性基礎。
      從當前數據以及市場參與各方反映來看,經過2009年、2010、2012年三輪新股發行體制改革,新股估值定價日漸合理,機構參與的理性正在逐步增強。其中極為重要的表現就是,新股發行“三高”現象逐漸減少,新股不敗的“神話”已成為過去。
      藥方二,強化上市公司分紅,回報投資者。完善分紅制度是監管部門解決股市頑疾的行動之一。郭樹清上任之初,就要求上市公司明確分紅政策,并在創業板IPO新政中,明確提出應在招股說明書上寫明上市后具體回報規劃、分紅的政策和分紅計劃等,被市場稱為對股市“鐵公雞”的強制“拔毛”政策。
      今年5月9日,證監會正式發布了《關于進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》,采取了很多新措施提升股東回報,倡導股東回報的股權文化、強化現金分紅的信息披露,并對上市公司是否履行分紅承諾進行監管。
      多年來,“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾。要提升投資者信心,就必須加強回報。而股市對于投資者的回報無非是股價上漲和分紅兩種形式。設置合理的分紅制度,讓股市的賺錢效應不再局限于股價的波動,是從根本上增加股市“吸引力”的方法。因此,完善分紅制度,是對投資者權益的有效保護,將有利于提振股市信心,有利于中國資本市場的健康發展。
      藥方三,完善退市制度,鼓勵價值投資。今年以來,證監會相繼推出主板市場以及中小板、創業板退市新規。退市機制作為證券市場機制設計的重要組成部分,通過淘汰劣質公司,施加外部壓力,對上市公司提高績效和完善公司治理具有極為顯著的激勵約束效應。
      加快中小板和主板的退市進程,淘汰不合格的上市公司,讓優秀的具備成長性的公司上市,這樣證券市場就形成了良性循環機制,有效抑制炒績差公司重組“僵尸復活”的熱情,對于鼓勵價值投資而非投機的投資文化意義重大。
      由此可以看到,從發行、分紅到退市,制度的完善必將營造一個適合價值投資的新環境,要讓投資者對股市的長期發展充滿信心,離不開規范成熟的運行機制,離不開健全完善的監管制度,只有在這些方面構筑起利益保護的制度之墻,才能真正恢復投資者的信任和信心,全面提振市場信心。
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