2012年7月7日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在江蘇省常州市調研時強調，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策，決不能讓房價反彈……
毫無疑問，溫家寶總理在常州“不讓房價反彈”的講話，給之前部分地區出現的“房地產回暖說”澆了一瓢冷水。2012年7月10日，住建部調研地方限購政策，如變相放松將被問責。
部分地方現復蘇跡象
今年3月以來，在不少地方微調樓市調控政策的刺激下，房地產市場出現了明顯的復蘇跡象。國家統計局最新公布的數據顯示，2012年1-5月份，全國商品房銷售面積約2.9億平方米，同比下降12.4%，降幅比前4月縮小1個百分點。商品房銷售額1.7萬億元，同比下降9.1%，降幅縮小2.7個百分點。特別是此前成交量低迷的一線城市，5月住宅市場交易量均大幅反彈，“紅五月”名副其實。北京新建商品住宅和二手住宅成交量環比4月分別上漲34.2%和27.2%，其中新建商品住宅成交量更是突破萬套，創下去年2月限購以來的最高紀錄。
從調控政策層面上看，截止到2012年7月2日，全國共有52個城市調控微調，45個城市通過，7個城市叫停。從成交量看，全國主要城市銷售成交火爆，市場底部呈現。從經濟層面上看，保增長經濟的背景下，房地產是拉動GDP的火車頭和政府財政重要經濟來源。從房企資金層上看，上半年大房企和上市房企銷售業績火爆及拿地惜金策略等開拓新的融資渠道下，獲得大量的現金，房價缺乏下降空間。
房價合理回歸要落到實處
實際上，今年上半年中央出臺了多項房地產調控政策：一是行政手段。45個限購城市，600多個限貸城市，30個城市限價。二是稅收手段。600多個城市二手營業稅和2個城市開征房產稅,嚴格執行房地產增值稅。三是市場手段。保障性住房十二五期間建設3600萬套總量和價格控制目標宣布城市達到657個，一房一價，打擊捂盤惜售。四是金融手段。自去年11月份以來，央行采取了兩次降息和三次降準的措施、土地抵押和融資限制。五是房貸手段。首套首付由20%上調30%再上調到40%，七折利率取消，二套由30%上調50%再上調到60%，三套停貸，開發與地產及個人貸全面收緊。六是土地手段。提高拿地門檻,首付50%；打擊囤地，空置土地和小產權房及禁止新建別墅項目。
然而，2012年已過半，部分房地產調控政策卻悄無聲息地退出了歷史舞臺。與2011年全國657個城市宣布年度房價控制目標的盛況形成反差的是，2012年迄今為止，對外公布了年度房價控制目標的城市寥寥無幾。在住建部關于今年房地產調控任務的文件中，也尋覓不到這項政策的蹤影。數據顯示，自2011年9月始，這100個城市的整體房價已經連續9個月環比下跌，直至2012年6月出現反彈。
按目前態勢來說，具體房價控制目標雖然已經被淡化，
但“房價合理回歸”曾一度被政府反復提及，而在6月份房價出現同比止跌之后，四部委輪番站出來表態，核心依舊只有一個，即堅持房地產市場調控政策不動搖。說明中央政府當前對于市場調控的態度依然十分嚴謹，近期雖無政策繼續從緊的可能，但也無明顯放松的傾向。
建立長效機制才是根本
從國家統計局2012年上半年70個大中城市房價來看，同比環比都是下降的，只有1月份同比房價是上漲的，這說明限購限貸政策確實起到了一定效果。2012年5月開始，全國主要城市成交上升，部分城市房價上漲，6-7月，全國多個城市爆發“地王”，土地市場回暖趨勢非常明顯。說明目前房地產調控政策漏洞多，顯然靠限購限貸具有行政色彩的干預手段，只可短期內控制房價上漲，可謂“治標不治本”，必須要靠房地產調控長效機制和長期性的政策調整，并且
“多管齊下”，方可徹底根治中國房地產市場問題。
一是逐步建立和完善中國城鎮住房體系。這意味著要通過多條途徑保持市場供應，增加豐富產品供給來源。首先要加快廉租房、公租房建設。擴大廉租房和公租房受益范圍。其次，繼續投資建設經濟適用房和推出限價房。再次，繼續嚴格實施90/70政策，增加中小普通住宅戶型房源。最后，加大住宅土地和商品房供應及打擊囤地等空置房，增加商品房實際有效的房源。
二是逐步取消中國商品房預售制度。因能解決開發商資金鏈的50%資金，商品房的預售已是推動房價上漲的關鍵因素之一。筆者建議，如果改成現房銷售，或者沒有達到預售要求樓盤，開發商不能銷售或收取定金，這樣便能遏制房價上漲的預期。
三是調整稅費分配制度。由于財政分配不平衡，房地產成為地方政府的最大財政收入來源。地方政府財政收入60%上交繳中央，留給地方政府的財政不到一半，卻承擔著60%的財政支付壓力。地方政府財政負擔過重，導致把房地產當成“提款機”，把土地當成“印鈔機”。
四是改革中國土地制度。地方政府對土地財政的依賴，是造成房價上漲最重要的原因。自2003年經營性用地實行招拍掛制度后，出現很多“地王”，致使土地價格上漲幅度遠遠高于房價，房價很難再降下來。一些官員在任期內為提高政績，通過招拍掛提前超額將土地指標賣光，造成開發商大量囤地以備土地升值，有些開發商儲備的土地居然可用10年或20年。地方政府和開發商的關系可謂盤根交錯。因此，可通過增加土地供應方式，減少土地“招拍掛”。同時對囤地的開發商一定要嚴懲，讓房地產市場健康運行起來。
五是完善中國房地產項目資本金制度和貨幣政策等。自2009年中國房地產項目資本金從35%下降20%，全國各個城市的爛尾樓大量的消失了，只要是房子都能賣到好價錢，全民炒房。當年中國樓市房價暴漲，地價也同時暴漲。房地產開發過熱，房地產投資趨于不理性，房地產泡沫呈現。顯然，房地產項目資本金一下降到20%，給開發商額外增加一大筆流動資本，房市怎么不可能瘋狂。應該注意市場變化，及時將房地產項目資本金上調到30%或35%。
同時，要完善和合理實施貨幣政策供應，實時進行調節，減輕貨幣超發帶來的負面影響。中國經濟一出現問題，要么印鈔票，要么實施大規模經濟刺激計劃，這是非常危險的宏觀經濟政策措施。筆者認為，必須謹記貨幣的兩面性，一面天堂，一面地獄。”